行政执法风险的内控机制初论.docVIP

行政执法风险的内控机制初论 ——以食品安全执法为例 葛自丹? 2014/11/25 9:00:30　点击率[463]　评论[0] 分享到 ∨ 微信QQ空间新浪微博人人网腾讯微博网易微博 【法宝引证码】 CLI.A.087931 【学科类别】行政管理法 【出处】《当代法学》2014年第5期 【写作时间】2014年 【中文摘要】行政自由空间的存在为行政执法风险提供了前提条件，行政裁量的实践使行政执法风险成为一种现实可能，而服务行政的兴起则显著提高了行政执法风险的发生概率。在对行政执法风险进行法律控制的诸多路径中，行政系统的内部控制机制更为直观有效。一般而言，通过制定行政执法裁量基准、建立执法风险评估体系，以及开展行政执法人员专业素养和执法能力的培训，可以有效促进行政执法风险防控目标之实现，但亦应结合不同行政执法领域之特点，具体设计行政执法风险防控方案。 【中文关键字】执法风险；内控机制；风险评估；食品安全 【全文】 ??? 一般而言，行政执法风险是指具有执法资格、享有法律、法规赋予权力的国家公务人员，在国家行政管理事务实施中存在未按照或未完全按照法律、行政法规、行政规章要求的行为执法或履行职责，因此而侵犯或者损害行政相对人的利益，并造成一定的物质或精神上的损失所应依法承担相应责任的可能性。[1]从表面来看，行政执法风险包括行政机关及其工作人员的职务行为给自身带来不利后