2(32课时)第一章概述.ppt

第一章 会计制度设计概述 本章的主要内容 理解会计制度设计的相关概念 理解会计制度设计的原则 领会会计制度设计的程序 掌握会计制度设计的方法 分粥的故事 有7个人组成一个小组，要解决一个问题：分食一锅粥，但没有称量用具 第一节 设计的意义与对象 一、会计制度设计的意义 （一）会计制度概念及其在会计管理中的作用 会计制度 会计制度的分类 会计制度在会计管理中的作用 （二）会计制度设计的概念及意义 会计制度设计 会计制度设计的意义 二、会计制度设计的内容 三、会计制度设计与内部控制 一、会计制度设计的意义 （一）会计制度概念及其在会计管理中的作用 1. 会计制度的概念 制度 要求成员共同遵守的办事规程或行动准则 会计制度（ P. 1 ） 经过正式设计确定的会计工作应遵循的处理方法、程序和规程的总称 会计制度的演变 会计制度是随着会计的发展而不断演变并日趋完善 会计制度的形成——美国 在1930’s以前，会计在美国是没有受到任何规范的。当时的财务报表主要是为债权人编制的，投资者能得到的会计信息很少。关于会计交易如何记录存在许多不同的观点，eg.法律诉讼中 1929年美国的大股灾发生后，股票投资者损失惨重，一连串严重商业丑闻和诈骗使他们开始质疑注册会计师行业的能力和操守，迫切需要统一会计规范 国会分别于1933年、1934年通过了《证券法》和《证券交易法》，成立了证券交易委员会（SEC），赋予了SEC监管所有呈交该会的财务报表和其他报告事宜的权力。与此同时，美国注册会计师协会（AICPA）与纽约证券交易所（NYSE）开始一起着手研究上市公司应遵守的广义会计原则，结果他们认为，应该允许每家企业在大的规范内自由选择适当的会计政策，但每一家企业应披露所采用的会计政策，并且这些政策的运用应遵循一贯性原则。 会计程序委员会（1936-1959） Committee on Accounting Procedures, 简称CAP 会计原则委员会（1959-1973） Accounting Principles Board，简称APB 财务会计准则委员会（1973-） Financial Accounting Standards Board，简称FASB 截至2012年9月，美国FASB总共发布了8份概念公告和100多份准则 2. 会计制度的分类 （1）按会计制度本身的内容划分 综合性会计制度——对全国会计工作有普遍指导意义 《会计法》、《会计基础工作规范》 特点 普通适用性 内容的概括性和原则性 强制性 业务性会计制度——规范会计核算业务的处理方法和程序 《企业会计准则》、《内部控制配套指引》、 《会计档案管理办法》 、《金融企业会计制度》、《小企业会计制度》、《民间非营利组织会计制度》 特点 适用于某一类企业或某一类业务 可操作性强 技术性强 会计人员制度——会计工作者行为和人才选拔、管理 《会计人员职责条例》、《总会计师条例》、《会计干部技术职称暂行规定》、《会计人员工作规则》 特点 规范对象是会计行为的主体 体现政府对会计人员的管理模式和要求 （2）按设计权限划分 国家统一会计制度——由财政部门和业务主管部门或地方财政部门业务主管部门制定的会计制度 《会计法》、《企业会计准则》、《企业会计制度》、《金融企业会计制度》、《小企业会计制度》、《民间非营利组织会计制度》 特点 应用面广 主要规范会计业务处理的共性问题, eg某一行业经济活动的特点 单位内部会计制度——由会计主体根据法规结合本单位特点制定的各项会计工作的规章制度 《武钢集团会计制度》 特点 应用面窄 适用性强 （3）按会计工作内容划分 会计核算制度——以货币为计量单位对会计对象进行确认、计量、记录和报告的各种规范 《企业会计准则》、《企业会计制度》等 包含了部分综合性和业务性会计制度的特点 会计分析制度——利用现有会计信息对相关会计对象进行分析和考核，以比较不同时期或不同单位之间财务状况和经营成果的会计规范 考核企业的经济指标体系、金融企业中资产负债比例管理制度等 特点 总结性；预测性；建设性 会计监督制度 ——对会计核算结果依据一定的标准进行检查和验证的会计规范 《注册会计师法》、历年制定的财务检查的有关规定 特点 目的性强 监督性强 监督客体既有会计行为客体，又有会计行为主体 实施效果有惩前毖后的作用 （4）按适用部门和单位划分 企业会计制度——规范营利单位会计核算工作的制度 《企业会计制度》、《金融企业会计制度》、《小企业会计制度》 特点 反映企业资金运动的循环周转规律 反映企业的经济行为 以权责发生制为会计处理基础 提取各项资产减值准则 预算会计制度——规范各