廉政准则党课教案.docVIP

学习《廉政准则》 做一名合格党员 ——王颖春 为了大家能更好的掌握和理解《廉政准则》的基本要求和精神实质，今天我就《廉政准则》有关内容在这里与大家共同进行探讨和学习。一、《廉政准则》出台的背景及形成过程我们党历来高度重视党员领导干部廉洁自律工作，不断加强对党员领导干部廉洁从政方面的教育、管理和监督，也不断健全完善党员领导干部廉洁从政行为规范。 党的十三届四中全会以后，以江泽民同志为核心的党的第三代领导集体提出治国必先治党、治党务必从严的要求，明确提出要依靠发展民主、健全法制来预防和治理腐败，把制度建设作为一项全局性、基础性工作来抓，反腐倡廉法规制度建设进程明显加快。1997年3月，中央制定了《廉政准则（试行）》。 党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央对反腐倡廉建设提出了一系列新思想新要求新举措，中央决定修订《廉政准则（试行）》。从2007年至2009年，经过多次的修改、完善，并先后经中央党建工作领导小组会议、中央政治局常委会议审议同意，最后经中央政治局会议审议通过，中央于2010年1月18日印发了《廉政准则》。 1、当前腐败现象的新形式 当前腐败的表现形式花样迭出，目前比较流行的一些腐败形式是： “一把手腐败”、“司法腐败”、“公贿”、“公款消费”、“（公共）工程腐败”、“购销腐败”、“审批权腐败”、新闻出版、教育学术等领域的腐败等。 2、当前腐败呈现出新的特点 （1）层次越来越高，领导干部特别是 “一把手”违纪违法问题仍然比较突出。（2）范围越来越广。而且重点领域和环节腐败易发多发的状况仍未改变。（3）窝案串案明显增多，涉案金额越来越大。 二、《廉政准则》内容 一是对党员领导干部廉洁从政的重大意义作了更全面、更系统的阐述。二是对党员领导干部的基本要求作了全面阐述，涉及理想信念、宗旨意识、作用发挥、廉洁奉公、作风建设等方面，充分体现了新形势新任务对党员领导干部的新要求。三是对促进党员领导干部廉洁从政的指导思想作了全面阐述。廉洁从政行为规范 “这8个禁止、52个不准，是迄今为止对反腐倡廉经验全面的总结、概括，是关于廉洁从政最充实的规定，也是对腐败现象多发易发点最全面的覆盖，试行版受发展阶段所限而存在的不完善之处均有突破（一）禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益。这一禁止包含了6个“不准”： 二是不准“接受可能影响公正执行公务的礼品、宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排。” 三是不准“在公务活动中接受礼金和各种有价证券、支付凭证。” 四是不准“以交易、委托理财等形式谋取不正当利益。” 五是不准“利用知悉或者掌握的内幕信息谋取利益。” 六是不准“违反规定多占住房，或者违反规定买卖经济适用房、廉租住房等保障性住房。” （二）禁止私自从事营利性活动。党员干部作为国家的公职人员，都掌握着一定的公权力，这种公权力只能用来为经济社会发展服务，为公众服务，如果利用公权力的影响私自从事营利性活动，就会混淆公权与私利的界限，导致以权谋私、与民争利。 这一禁止也包含了6个“不准”： 二是不准“违反规定拥有非上市公司（企业）的股份或者证券。” 三是不准“违反规定买卖股票或者进行其他证券投资。” 四是不准“个人在国（境）外注册公司或者投资入股。” 五是不准“违反规定在经济实体、社会团体等单位中兼职或者兼职取酬，以及从事有偿中介活动。” 六是不准“离职或者退休后三年内，接受原任职务管辖的地区和业务范围内的民营企业、外商投资企业和中介机构的聘任，或者个人从事与原任职务管辖业务相关的营利性活动。” （三）禁止违反公共财物管理和使用的规定，假公济私、化公为私。这一禁止包含了8个“不准”： 一是不准“用公款报销或者支付应由个人负担的费用。” 二是不准“违反规定借用公款、公物或者将公款、公物借给他人。” 三是不准“私存私放公款”。 四是不准“用公款旅游或者变相用公款旅游。” 五是不准“用公款参与高消费娱乐、健身活动和获取各种形式的俱乐部会员资格。” 下面三个“不准”是新增加的三种情况。 六是不准“违反规定用公款购买商业保险，缴纳住房公积金，滥发津贴、补贴、奖金等。”这里列举的都是公款成为变相福利的问题。 七是不准“非法占有公共财物，或者以象征性地支付钱款等方式非法占有公共财物。” 八是不准“挪用或者拆借社会保障基金、住房公积金等公共资金或者其他财政资金。” （四）禁止违反规定选拔任用干部。这一禁止也包含了8个“不准”： 二是不准“不按照规定程序推荐、考察、酝酿、讨论决定任免干部。” 三是不准“私自泄露民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定干部等有关情况。” 四是不准“在干部考察工作中隐瞒或者歪曲事实真相。” 五是不准“在民主推荐、民主测评、组织考察和选举中搞拉票等非组织活动。