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浅析非公经济组织党建工作 太原市非公党建工委书记 山西省工商局副巡视员　王拴成 太原市工商局局长 山西省非公经济组织党建工作委员会书记、山西省工商局党组书记、局长王虎胜在非公有制经济党建工作调研时指出，非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，要高度重视并加强和改进非公经济组织党建工作，通过发挥党组织联系群众优势、思想工作优势、组织凝聚优势，有效引导企业把握正确的政治方向，负起社会责任、维护各方利益，推动非公企业的科学发展、和谐发展、转型发展、跨越发展。这就为全省工商系统开展非公经济组织党建工作指明了方向。为深入贯彻落实党的十七大、十七届四中、五中全会精神，实现党组织的全覆盖，为十二五时期的各项建设提供组织保障，8月24日，太原市非公经济组织工作委员会挂牌成立后，太原市非公有制经济组织工作委员会对非公企业的党建情况进行了调研。 一、非公经济组织党建工作面临的突出问题 非公有制经济组织聚集了大量的社会资本、社会资源、优秀人才，是党的建设新的重要领域。随着个私经济的快速发展，非公有制经济组织中党组织的作用日益显现，对非公有制经济健康有序发展，推动社会和谐发展起到了重要作用。调研中发现，非公经济组织党建工作面临许多不容忽视的问题。 (一)非公经济组织中党建工作的理念不易被接受。在非公经济组织中，党的工作理念与一些业主的思想观念有着较大距离，有的业主对党建工作认识不一，心态复杂，怕党组织活动多，加重负担，影响生产；由于文化背景、社会制度、意识形态等多方面的巨大差异，一些企业不太支持建立党组织；不少党员也从趋利动机出发，总认为自己是业主的“打工仔”，谈不上带头作用，挣钱拿工资就行了，过不过组织生活无所谓，有的甚至不愿在企业暴露自己的党员身份。 (二)党的组织活动难以开展，党员作用的发挥不理想。在非公经济组织中，业主大多不是党员，绝大多数党员都是受雇于业主的职工，主要从事企业生产经营，党组织活动的时间、经费、效果得不到有效保证；业主和党员对党组织在企业中的职责、地位把握不准，党组织开展活动常有无所适从之感；一些非公经济组织行业跨度大、地域跨度广，不少企业注册地与经营地分离，企业中党员比例较低，并分散在各个地区，难以召集和组织，相当一些基层党组织活动少，内容枯燥、效果差。 (三)对党员的管理难度较大，党员的真实数量难以统计。 非公经济组织具有较强的流变性，开业、歇业、停业受市场波动影响很大。尤其是个体工商户，点多面广，从业多样，经营活动节奏快，存在着游散、流动等不确定性。这些组织中的党员流动性也大，难以纳入稳定规范的管理体系，不少党员处于游离状态，党员与党组织的联系不密切。非公经济组织的规模大小不一，小到个体工商户，大到集团公司，员工人数从一二人到几千人甚至上万人不等，相当一部分非公经济组织没有或只有数量很少的党员，党建工作难度较大，建立党组织后发挥作用更困难；不少党组织作用不明显，活动范围小，社会关系狭窄，缺乏吸引力和影响力；党组织生存率不高，有的支部刚建立不久，就由于人员变动而名存实亡。企业党组织缺乏有效的党员管理办法，流动党员未持证也未开具组织关系，流出的党员去向不明，进来的党员身份不清，造成党员底数模糊。 二、加强非公经济组织党建工作的必要性和重要意义 改革开放以来，个体、私营等非公有制经济迅速发展，已经成为我国社会主义市场经济的重要组成部分，在活跃城乡经济、满足社会需要、增加就业、促进国民经济发展等方面发挥着十分重要的作用。?????非公有制经济组织党建工作是党的建设的一个重要领域，在非公有制经济组织积极开展党的工作，加强党的建设，充分发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，是坚持和完善社会主义初级阶段的基本经济制度，保证党和国家的方针政策、法律法规贯彻实施，引导非公有制经济组织健康发展的需要；是加强党同广大职工群众的联系，巩固和扩大党的群众基础的需要；从根本上说，是保证我们党始终代表中国先进社会生产力的发展要求、中国先进文化的前进方向、中国最广大人民的根本利益的需要。改革开放以来，个体、私营等非公有制经济迅速发展，已经成为我国社会主义市场经济的重要组成部分。，全有私营企业家，个体工商户户，从业人员。非公有制经济组织在活跃城乡经济、满足社会多方面需要、增加就业、促进国民经济发展等方面发挥着十分重要的作用。 1