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政府网站信息公开体系规划设计 提 纲 政府信息公开的基本概念与重要意义 信息公开体系的建设框架 我国政府网站信息公开目录编制方法及实例介绍 政府门户网站信息公开栏目设置方法 政府信息公开的基本概念与重要意义 政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。政府信息是人们全面考察、评价社会情况，从事政治、经济、科技、军事、文化等活动所必不可少的国家资源。 政府信息公开，是指政府机构通过政府公报、政府网站、新闻发布会以及报刊、广播、电视等便于公众知晓的方式公开政府信息的过程。 政府信息公开的基本概念与重要意义 政府信息公开的方式主要有两种：国家行政机关向公民主动公开信息和依公民申请公开信息两方面。 即将于2008年5月1日实施的《中华人民共和国政府信息公开条例》对国家行政机关向公民主动公开和依申请公开信息的行为进行了明确的规定，将政府信息公开纳入到依法行政的范畴中来。 政府信息公开的基本概念与重要意义 《中华人民共和国信息公开条例》分别对：（1）政府信息公开工作的管理体制、（2）政府信息公开的范围、（3）政府信息公开的方式和程序以及（4）信息公开的监督和救济进行了明确的规定，要求各级政府机关严格按照《信息公开条例》，履行信息公开的义务。 政府信息公开的基本概念与重要意义 为了更好的进行信息公开，《条例》主要针对以下三个方面的问题进行了诠释： （一）如何在范围上最大限度地保障人民群众获取政府信息的权利？ 1、对各级行政机关提出了公开政府信息的4个基本类别（第九条）； 2、确立了县级以上各级人民政府及其部门在公开满足基本要求的政府信息的前提下必须重点公开的十一项内容（第十条）； 3、规定了设区的市级人民政府、县级人民政府及其部门在公开第九条、第十条规定的内容外还应重点公开的内容（第十一条）； 4、确立了乡（镇）人民政府在公开满足基本要求的政府信息的基础上重点公开的内容（第十二条）。 政府信息公开的基本概念与重要意义 （二）如何保证主动公开政府信息的真实、可靠？ 1、行政机关应当及时、准确地公开政府信息。行政机关发现影响或者可能影响社会稳定、扰乱社会管理秩序的虚假或者不完整信息的，应当在其职责范围内发布准确的政府信息予以澄清。 2、行政机关应当建立健全政府信息发布协调机制。行政机关发布政府信息涉及其他行政机关的，应当与有关行政机关进行沟通、确认，保证行政机关发布的政府信息准确一致。 政府信息公开的基本概念与重要意义 （三）如何保证人民群众公平、公开、方便地获取政府信息？ 1、明确了政府公开政府信息的基本分工（第十七条） 2、明确了主动公开政府信息的时限要求（第十八条） 3、编制、公布政府信息公开指南和目录（第十九条） 4、规定主动公开政府信息的方式（第十五条） 5、设定了信息查阅场所（第十六条） 政府信息公开的基本概念与重要意义 为了落实依申请公开制度《条例》作了七个方面的规定： 1、明确了申请的方式必须是书面申请（第二十条） 2、对于答复申请的时限提出了明确要求（第二十四条） 3、规范了政府信息收费行为（第二十七条） 4、要求行政机关对任何申请都必须答复（第二十一条） 5、规定了区分处理的要求（第二十二条） 6、特别规定了与申请人自身相关的政府信息申请的处理（第二十五条） 7、对答复申请人的形式专门作了规定（第二十六条） 政府信息公开的基本概念与重要意义 《条例》还对不予公开政府信息的范围进行了明确的规定： 不予公开的政府信息包括与国家秘密相关的信息、与商业秘密相关的信息、与个人隐私相关的信息。 政府信息公开的基本概念与重要意义 另外《条例》还规定了政府信息公开监督和保障制度： （一）政府信息公开工作考核制度、社会评议制度和责任追究制度（第二十九条） （二）监督检查制度（第三十条） （三）政府信息公开工作年度报告制度（第三十一条、第三十二条） （四）举报制度（第三十三条第一款） （五）行政复议和行政诉讼制度（第三十三条第二款） 政府信息公开体系 政府信息公开的基本概念与重要意义 完善信息公开体系是建设服务型政府的基础 完善信息公开体系是提高政府信息公开规范性的有效举措 完善信息公开体系是建设廉洁高效政府机关的要求 完善信息公开体系是保障公民的知情权和监督权的有效手段 （一）完善信息公开体系是建设服务型政府的基础 （一）完善信息公开体系是建设服务型政府的基础 （一）完善信息公开体系是建设服务型政府的基础 （二）完善信息公开体系是提高政府信息公开规范性的有效举措 提高政府公信力 规范发布政务信息的责任主体。（政府机构履行职责中产生的，公共企事业单位提供社会公共服务过程中制作的） 规范公开的内容和范围。（有哪些政府信息，能够公开哪些政府信息，公开范围是什么） 规范信息公