协调与农村发展精选.ppt

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协调与农村发展精选

* 1 土地流转 2 电子商务 3 农村环境 农村旅游 4 一、我省农村环境问题的现状 1.规划落后于发展,造成污染物难处理和污染源影响大。 2.缺少污染治理的监管和环保基础设施建设、运行的投融资、收费体制,环境治理缺少人力、物力和财力。 我省农村的规划和环保基础设施建设的滞后不仅对人群健康构成了严重威胁,也造成了农民诸多需求难以调动。 二、我省农村环境问题的制度和技术经济成因 1.制度成因:我省农村环境问题的制度成因可一言以蔽之:“自下而上”的筹资机制和“自上而下”的用资机制导致与环境有关的公共服务供给不足、不当。 2.技术经济成因:相对其它农村公共服务而言,人居环境基础设施建设和运行还有两个特点: (1)社会效益显著大于个人效益 (2)规模有限并且很难阻止搭便车现象 三、解决问题的必要条件及“十一五”期间的对策 1.体制有利条件:目前正在进行公共财政改革和事业单位体制改革。这些宏观改革使环保基础设施的建设、运营以及环境监管有了国家层面的财政资金和制度保障,有利于克服制度障碍。 2.发展基础:这些地区的农村已经发展到了需要且能够大规模改善农村人居环境的阶段,有利于克服技术经济障碍。可以利用现有统计口径中的三个指标来确证这一点: (1)人均GDP。我省现代化进程较快的地区的农村居民已经接近1000美元/人/年。 (2)人口集中居住比例。只有这个数值够大,才可能克服污染治理基础设施建设和运行的最小经济规模障碍。 (3)环境污染的强度。只有在现代化的工农业生产规模足够大、城镇人口密度足够大的地方才会达到足够的环境污染强度,此时规划和治理是恢复的主要手段,而环境基础设施建设是治理的主要方式。 农村土地流转 - 基本概念 农村土地流转是指农村家庭承包的土地通过合法的形式,保留承包权,将经营权转让给其他农户或其他经济组织的行为。农村土地流转是农村经济发展到一定阶段的产物,通过土地流转,可以开展规模化、集约化、现代化的农业经营模式。 农村土地流转 - 基本类型 当前农村土地流转的主要类型为土地互换、出租、入股、合作等方式。流转土地要坚持农户自愿的原则,并经过乡级土地管理部门备案,签订流转合同。 农村土地流转 - 三个维度 农民权益维度 农业发展维度 农村稳定维度 农村土地流转 - 存在问题 1.土地流转不规范,普遍存在民间化、口头化、短期化、随意化问题。 2.土地流转规模比较小,流转效益不高。 3.农民对土地承包经营权流转认识模糊,积极性不够高。 4.土地流转服务不够到位,流转信息渠道不畅。 5.农村土地流转管现缺乏规范管理。 6.土地流转利益纠纷在各地仍不同程度存在。 7.土地流转过程中承包人改变土地用途的问题突出 2.农村土地流转 - 健全流转 健全信息交流机制,建立政策咨询机制,建立土地流转专家咨询机构,完善价格评估机制,建立健全土地流转评估价格信息收集、处理与公开发布制度。 需要的条件: (一)健全农村电子商务服务支撑体系 (二)完善农村电子商务物流服务体系 (三)引进培育一批电商企业和人才 (四)扩大电子商务在农村的应用范围 (五)改善农村电子商务发展环境  互联网金融 在互联网的冲击下,金融服务机构逐渐形成了两种趋势:一是利用和整合互联网平台,利用互联网渠道为用户提供更优质的服务,所谓金融服务互联网化;二是基于大数据、云计算、移动互联网等技术,形成以网络借贷、第三方支付、股权众筹等互联网金融新型机构。 互联网金融优势农民的金融服务无法有效覆盖是,我国小微金融存在两个薄弱环节之一:  1、互联网+小微金融的最大优势是将深刻改变农村金融服务和小微企业金融服务的成本收益模式,使得小微金融可以获得长续发展的基础  2、缓解信息不对称问题及其引发的道德风险是互联网思维下的小微金融的两大优势  3、互联网思维下的小微金融利于“盘活”资金存量 在我国各地的乡村旅游开发,主要以农业观光和休闲农业为主,目前正向以观光、考察、学习、参与、康体、休闲、度假、娱乐等为一体的综合型方向发展,其中国内游客参与率和回游率比较高的乡村旅游项目是以“住农家屋、吃农家饭、干农家活、享农家乐”为内容的民俗风情旅游;以收获各种农产品为主要内容的务农采摘旅游和以民间传统节庆活动为内容的乡村节庆旅游等几个方面。 但是,乡村旅游的开发也面临着很大的挑战。比如,缺少支持;缺少训练;旅游设施和旅游吸引物缺乏;淡旺季明显,利用率不高;营销效率低下等几个方面。? 所以,乡村旅游在开发的时候,要注意几个要点:首先,乡村旅游开发要充分考虑社区利益,并在“资源+市场”开发导向下拟议旅游项目,既立足于资源优势,同时又考虑到旅游市场的需求。对现有的乡村旅游资源的赋存情况、文化内涵以及开发条件进行分析论证,在资源优化配置基础上,拟定具有地方特色的乡村旅游项目。 其二,尽量

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