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专题三 收入分配与社会公平
一、考情分析
考点 考题分布 考情分析 效率与公平 2012·全国,16 从命题内容上看,本专题考查的重点有:效率与公平、财政收入与支出、财政、税收的作用等。从考查形式上看,以选择题为主,主观题着重考查怎样实现社会公平与财政、税收的作用。在复习备考中要注意:
(1)个人的收入分配方式,常以选择题的形式考查,要注意劳动收入、非劳动收入方面的计算题。
(2)结合国家在调节收入分配、维护社会公平方面的新举措,考查如何实现社会公平。
(3)财政的作用是高考选择题和主观题常考的内容。尤其是财政在关注“三农”、就业、居民消费、社会保障、教育、医疗等民生及节能减排、自主创新等方面的作用
(4)税收的基本特征、税收的作用及依法纳税,常以选择题形式考查。 2012·全国,38(1) 国家财政 2016·全国丙卷,12 2015·全国Ⅰ,38(2) 2014·全国Ⅰ,16 2013·全国Ⅱ,12 征税与纳税 2014·全国Ⅱ,13 二、体系构建
三、课时安排
两课时
四、授课过程
考点精析
考点一 个人收入的分配
1.分配制度
分配方式 ①按劳分配:存在于公有制经济中
②按生产要素分配:存在于股份制企业、私营企业、外资经济和个人投资活动中 ①劳动收入:按劳分配所得、按劳动要素分配所得
②非劳动收入:主要来自按生产要素分配所得(排除按劳动要素分配) 实行原因 生产决定分配,生产资料所有制决定分配方式。在社会主义初级阶段,实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,相应地就必然实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度 温馨提示:按劳分配一定是在公有制范围内进行的,但公有制范畴内的分配并不都是按劳分配,公有制经济中按资本、技术、管理要素参与分配同样属于按生产要素分配,福利是一种平均分配方式。
2.分配原则
(1)效率原则与公平原则
二者
关系 ①一致性。效率是公平的物质前提,公平是提高经济效率的保证
②对立性。效率与公平分别强调不同的方面,二者又存在矛盾 正确
处理 ①发展社会主义市场经济,初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系,既要提高效率,又要促进公平
②既要反对平均主义,也要防止收入悬殊;既要落实分配政策,也要提倡奉献精神;在鼓励人们创业致富的同时,倡导回报社会和先富帮后富 (2)实现收入分配公平
含义 收入分配公平,要求收入分配相对平等,即要求社会成员之间的收入差距不能过大,要保证人们的基本生活需要 意义 公平的收入分配,是中国特色社会主义的内在要求,是实现共同富裕的体现 措施(从分配角度) ①坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,是实现公平收入分配的重要制度保证
②增加居民收入,着重保护劳动所得,提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重,努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步,是实现社会公平的重要举措
③再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。要健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制。着力解决收入分配差距较大的问题。要规范收入分配秩序,保护合法收入,增加低收入者收入,扩大中等收入者比重,调节过高收入,清理规范隐性收入,取缔非法收入,努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距 温馨提示:
从政策层面讲,当前我国在个人收入和财政支出两个方面应该如何做好分配工作?
(1)个人收入分配方面
①坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,为我国实现收入分配的公平提供重要的制度保证。
②增加居民收入,提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重是实现社会公平的重要举措。
③再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。要健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配机制,着力解决收入分配差距较大的问题。
④坚持兼顾效率与公平的分配原则。
(2)财政支出方面
①优化财政支出结构,引导经济转型升级。
②加强财政支出资金管理,提高使用效率。
③遵循财政支出分配原则,维护财政支出的公平性。
误区诊断
1.按土地要素贡献分配成为农村分配的主要方式。 (2016·浙江高考,25D)( )
按劳分配仍然是我国农村分配的主要方式。
2.解决贫富差距问题,要逐步实现城乡基本公共服务平均化。(2014·广东高考,26④) ( )
应该是逐步实现城乡基本公共服务均等化。
3. 解决贫富差距问题,要提高劳动报酬在再分配中的比重。(2014·广东高考,26①)( )
应该是提高劳动报酬在初次分配中的比重。
4.各类企业实施股权激励方式,是我国分配制度的重大变革。(2016·天津高考,6A)( )
股权激励方式是生产要素按贡献参与分配的体现,
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