丹麦公共采购评估工具——发展模型（Development Model）的经验与启示.pdf

“发展模型”是一一个用来检验丹麦公共采购发展情况与成熟程度的评价工具，也是丹麦公共采购利益相关_方 (如政府机构，丹麦国家采购公司合作方，各市镇等)用于自我检测与评价的工具。这…一自我评估工具希望能使丹麦 公共采购中的各机构保持实践操作上的一一致性，同时也希望让公共采购在操作上实现透明度的最大化。另外，发“展 模型”的应用也是通过提供…-个可供参考的范本与各部门问交流的平台，借此来评价整个丹麦公共采购系统以及系 统内各个体的优劣势。通俗地说，丹麦公共采购通过应用 发“展模型”这 4具，可以有效地对栏个公共采购系统及 系统内各机构进行自我检测与评估，从调查结果分析得出丹麦公共采购的发展情况及实践中存在的优势与挑战。 丹麦公共采购评估工具 发展模型 (DevelopmentMode1)的经验与启示 口钱 程 供应商之间会形成紧密的相互联系。SKI 流最佳实践与经验平台的作用，进而促进 意识到仅仅依靠欧盟采购指令进行招标是 丹麦公共采购不断完善与发展。 一 不足够的，需要开发新的工具或途径帮助 对于SKI而言，发展模型为其客户以及 、 发展模型简介 l．什么是 发“展模型”。 其客户来处理 日常的采购工作，因此开发出 其他利益相关方在丹麦公共采购框架下， “发展模型”是一个用来检验丹麦公 “发展模型”这一自我评估工具来帮助其客 提供了一个有较强可操作性的评估工具，可 共采购发展情况与成熟程度的评价工具， 户检测自身机构执行公共采购时的 成“熟 以从定量与定性上进行分析，为公共采购 也是丹麦公共采购利益相关方 (如政府机 程度”进而进行完善。 机构在重要决策与未来发展方向等方面予 构，丹麦国家采购公司合作方，各市镇等) 另一方面，这一评估工具的提出也是 以支持。具体来说，发展模型有五个方面的 用于 自我检测与评价的工具。这一 自我评 由于丹麦公共采购本身也面临着诸多的挑 ； 目标，一是巩固SKI在丹麦公共采购中的核 估工具希望能使丹麦公共采购中的各机构 战。丹麦作为高福利国家，其公共采购必须 心地位并持续对丹麦整体公共采购的发展 保持实践操作上的一致性，同时也希望让 支持其不断发展的福利社会，因此在丹麦 ；做出共贡献；二是帮助公共采购机构从定 公共采购在操作上实现透明度的最大化。 的社会环境下，公共采购必须做到更加高 性与定量两方面进行自我评估，帮助其更好 另外，“发展模型”的应用也是通过提供 效，强调可持续性，确保不仅在国内也在国 地完善与提高采购的专业化程度；三是帮 一 个可供参考的范本与各部门间交流的平 际背景下的保持采购的竞争性，同时在 日 助SKI新的合作伙伴进行 自我评估并在合 台，借此来评价整个丹麦公共采购系统以 !益变化的国内外环境下保持公共采购的地 作期间监控其成果与进步；四是为一年一 及系统内各个体的优劣势。通俗地说，丹麦 位。由于面临众多挑战，丹麦公共采购机构 度的 丹“麦公共采购大会”提供支持，SKI 公共采购通过应用 发“展模型”这—工具， 往往有着许多相互矛盾的需求与目标，因 与公共采购机构一起为丹麦公共采购进行 可以有效地对整个公共采购系统及系统内 此，亟需开发一个平台或工具，用于在各公 年度性 “问诊”；五是发展模型可以作为丹 各机构进行 自我检测与评估，从调查结果 共采购机构间分享采购实践知识与经验、 麦公共采购机构培训的参考，包括职业证 分析得出丹麦公共采购的发展情况及实践 探索公共采购标准与最佳采购实践，同时 书培训与其他公共采购课程培训。 中存在的优势与挑战。 还可以监控整个公共采购的运行情况并不 2．发展模型的产生及背景。 断完善与发展。