学校本位管理.ppt

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學校本位管理 林新發 國立台北師範學院 教授 學校本位管理 廿一世紀社會的特徵 學校本位管理的源起 學校本位管理的定義和要點 學校本位管理的內涵和特點 學校本位管理的原則和精神 有關學校本位管理的若干思考 我國中小學推動學校本位管理之具體建議和作法 我國與澳洲學校本位課程發展之異同 實施學校本位管理可能遭遇的困難 實施學校本位管理應採行之配套措施 結論與評論:學校本位管理的實施策略 廿一世紀社會的特徵 資訊化的社會 專業化的社會 科技化的社會 多元化的社會 開放的社會 學習的社會 變動的社會 知識經濟的社會 學校本位管理的源起 針對第一波教育改革集權精神的反動 政經社會環境的改變 組織發展和變革思潮的影響 國內外教育改革運動的提出 學校本位管理的定義和要點 定義 教育行政機關將與學校相關的事務授權由學校層級自主作決定,作決定的過程是由學校相關人員共同參與,並由學校擔負績效責任。 要點 授權學校自主 由學校相關人員共同參與決定 學校必須負績效責任 學校本位管理的內涵 預算經費 由教育行政當局依預算的分配比例,給予學校一定的配額來統籌運用,而配額的發放可依學校的規模和地理位置來決定。 由學校成員與社區人士共同規劃預算細目和優先使用順序。 學校年度未用完預算,可保留至下年度繼續使用。 學校本位管理的內涵 課程教學 由主管教育行政機關統一訂定教育目標和課程與教學的基本標準。 學校根據上述之教育目標和基本標準自行設計課程與教學計畫。 學校可自行決定課程內容、教學材料、教學方法、選用教科書等。 學校課程與教學的實施以達到教育行政機關所訂定之教育目標為主,在達成教育目標後可自行設計補充教材,以配合學生的興趣或地方的需要。 教育行政機關應提供教學計畫、課程、教材給學校作為參考。 學校本位管理的內涵 人事進修 學校有人事的聘任和解聘權力,也就是學校擁有人事任免權。 學校擁有彈性使用人事經費的權力。 強化成員以學校為本位的在職進修。 學校宜規劃人事評鑑。 學校本位管理的重點 學校的行政是採學校本位的管理 教學活動強調全面品質管理 強調以學校為中心的教職員專業成長模式 課程發展偏向學校本位課程發展模式 學校本位管理的特點 學校本位管理 = 自主 + 共同決策 (SBM= Autonomy + Shared Decision Making) 學校自主 財政自主 人事自主 課程自主 共同決策 主要是指教師、家長或社區成員(有時也包括學生)參與學校的各項決策,如經費的使用、 人員的聘用、課程的編製、教材的選擇,以及其他各種事務。 共同決策往往是由學校本位管理委員會作出的。 學校本位管理實施之原則 授權原則 參與原則 合作原則 學習原則 信任與支持原則 彈性原則 績效原則 闡明原則 個別差異原則 服務原則 學校本位管理的基本精神 賦予學校自主決定的權利 鼓勵成員參與校務運作 重視同儕間的協同合作 目標導向的專業發展和學校改進 落實校務實施的績效責任 有關學校本位管理的若干思考 大陸、台灣、香港教育行政學者,基本上肯定學校本位管理將成為新世紀教育改革的重要趨勢之一。 西方教育行政領銜學者不認為學校本位管理,將是教育管理改革的一種趨勢,而以為學校本位管理只是整個教育管理改革的一個組成部分而已。 西方教育學者將特許學校(Charter School)作為學校本位管理的一種新型模式看待。小型行政、自主(自治)及強調績效責任是特許學校的主要特徵。美國特許學校平均每校學生僅為137人。 美國是一個地方分權的國家,教育行政體制雖由聯邦、州、地方學區和學校四個層次組成,但長期以來,地方學區掌握著學校教育的實際管理權,或者說「地方控制」是美國中小學教育管理的基本特徵。作為學區教育行政當局,地方教育委員會負責學區內各中小學的經費分配、人員聘用和課程設置等。 有關學校本位管理的若干思考 學校本位課程主要就是強調教育管理權和重心的下移,以中小學作為決策的主體,運用分權、 授權、協同合作、團隊等組織行為學的原理和技術,來構築學校與外部(上級主管部門、 社區等)及學校內部(校長、教師、學生等的相互關係)的新型關係。 有關學校本位管理(School-based Management, 簡稱SBM)的各種研究在1980年代後期開始大量出現。 實施學校本位管理基於以下兩個假設 學校是決策的基本單位,因而決策應該儘可能在最基層作出。 變革需要一種來自參與界定變革的機會和使變革適應個別環境的靈活性的權利,因為外部強加的程序,並不導致變革。 學校本位管理的意涵 學校本位管理是一項將重要的決策從省(市)和縣轉移到每一所學校的教育改進策略。學校本位管理提供校長、教師、學生及其家長在控制教育過程中更多權力,讓他們負責預算、人事和課程。透過教師、家長和其他社區成員參與重要決定,期望為學生創造更為有效的

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