第三节发展目标.doc

昆山市“十二五”规划 第一章 “十一五”交通运输发展评价 1 第一节 现状与成就 1 （一）运输服务 2 （二）基础设施建设 5 第二节 经验与启示 9 第三节 问题与不足 10 第二章 昆山市社会经济与交通发展趋势 13 第一节 昆山市社会经济发展趋势 13 （一）概述 13 （二）规划布局 14 （三）经济发展形势 15 第二节 经济发展对交通的要求 16 第三节 交通运输需求预测 17 第三章“十二五”交通运输发展目标和策略 19 第一节 指导思想 19 第二节 规划原则 19 （一）准确判断经济形势，推进区域交通协作 19 （二）结合城市转型需要，突出交通引导功能 19 （三）注重人才科技建设，提升行业管理水平 20 （四）贯彻民生交通理念，提升交通服务品质 20 （五）加强交通体系建设，深化落实交通一体化 20 （六）贯彻低碳交通理念，实现交通可持续发展 21 第三节 发展目标 21 （一）交通运输发展远景目标 21 （二）“十二五”交通运输发展目标 21 （三）“十二五”交通运输发展指标 22 第四节 发展战略 22 （一）一体化融合战略 22 （二）多元化均衡战略 23 （三）层次化低碳战略 23 （四）品质化交通战略 23 第四章“十二五”综合交通发展布局和行动措施 25 第一节 现代化的路网体系 25 （一）完善路网系统，发展综合交通运输体系 25 （二）发展轨道交通，发挥大运量快捷化优势 30 （三）发展水路运输，发挥低能耗高运能优势 31 （四）发展通用航空，开发利用低空空域资源 32 第二节 现代化的客运体系 33 第三节 现代化的物流体系 35 第四节 现代化的服务体系 37 第五节 现代化的管理体系 39 第五章“十二五”交通运输项目实施计划 45 （一）轨道建设项目实施计划 45 （二）道路建设项目实施计划 45 （三）航道建设项目实施计划 46 （四）物流建设项目实施计划 47 （五）公共交通项目实施计划 48 第六章“十二五”综合交通发展保障机制 51 （一）完善交通运输发展政策法规 51 （二）坚持人才科技建设并重发展 51 （三）完善交通建设资金保障机制 51 （四）完善交通运输运行监管机制 52 附表： 1.昆山市“十二五”交通建设主要指标表 2.昆山市“十二五”主干线公路网规划表 3.昆山市“十二五”内河港口岸线利用规划明细表 4.昆山市“十二五”交通重点建设项目表 5.昆山市县道网规划调整明细表 附图： 1.昆山市地理位置图 2.昆山市主干线公路网规划图 3.昆山市“十二五”道路实施图 4.昆山市县道调整图 5.昆山市航道网规划图第一章 “十一五”交通运输发展评价 第一节 现状与成就 昆山位于江苏省东南部苏州市与上海市之间北至东北与常熟、太仓两市相连，东至东南与上海嘉定、青浦两区接壤，西与吴江、苏州市交界。 昆山市地理区位图 “十一五”期间，在各级领导的高度重视下，昆山市运输服务和交通基础设施建设都取得了长足的进步。交通建设方面投入力度的加大，提高了水、陆交通基础设施的标准化和网络化水平，交通运输业呈现快速增长趋势，交通运输结构和布局趋于合理。交通的跨越式发展对促进“出口引进扩大出口”为基础特征的外向型经济的发展，保持较高的GDP增长速度发挥了重要的基础保障作用。 （一）运输服务 （1）旅客运输 “十一五”期间，随着经济的迅速发展和公路运输条件、服务质量的不断提高，昆山市旅客运输量逐年增加，其中公路客运量增长迅速，铁路客运量增长较缓，基本无水运客运量。 2010年昆山市完成公路客运量为10134.2万人，比2005年增长了182.8%，周转量440429.6万人公里。随着公路运输条件的改善和服务质量的提高，公路客运比重逐年上升。 公路客运运力明显提高，结构逐步优化。2010年营业性客车拥有量810辆（不含公交、出租），运输装备性能逐步提高，服务质量得到较大提高。昆山客车取消了中巴车，全部更新为大中型客车有省际班线条，是05年的%；市际班线条，是05年的14.4%。中长途客车高级车比例达到%，旅游客运高级比例达到9%。2010年昆山市有5家驾培企业，教练车253辆教练车，教练员339名，分别比2005年增长了76.9%和105.5%。全年完成培训量23519人次，比2005年增长了576%。相对于急速增长的培训量，对教练车和教练员的投入有待进一步加大。开展百名青年人才素质提升156期培训班，14505人次参加培训。建立人事信息管理系统，初步形成全市交通行业人才资源信息和人才工作网络体系。加大人才引进力度，坚持逢进必考，实施试用期和考核制度，积极鼓励专业技术人员参加上级人事部门组织的职称培训、评审和考试，在全系统形成了尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围。 （二）基础设施建设 “十