集美区农村生活垃圾分类及减量工作方案.doc

集美区农村生活垃圾分类和减量工作方案 为全面推进我区农村生活垃圾减量资源化处理工作，构建“分类投放、分类收集、分类运输、分类处理”的农村生活垃圾处理体系，科学、规范、有序推进我区农村生活垃圾分类减量化处理资源化利用工作，实现农村生活垃圾“减量化、无害化、资源化”处理，结合我区实际，特制定本方案。 一、指导思想 深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和中央城市工作会议部署要求，牢固树立“五大发展理念”，围绕美丽乡村建设的工作要求，坚持“政府主导、全民参与、全面覆盖、因地制宜、注重实效”的原则，以提升生活垃圾“减量化、资源化、无害化”水平为目标，以垃圾不落地、垃圾不外露、垃圾不抛撒和“全程分类”为标准，切实抓好农村生活垃圾分类处理工作，进一步改善农村生态环境和人居环境，引导居民养成良好的环境卫生意识和生活习惯，全力推进我区农村生活垃圾分类减量工作。 　 二、基本原则 （一）因地制宜，合理规划。结合我区农村实际，因地制宜，科学规划，系统考虑分类投放、收运、处置各环节间的衔接。 （二）源头减少、资源利用。推广垃圾分类收集、分类处置，从源头上减少垃圾的产生，减低垃圾处理压力，实现垃圾资源再利用。按“户集、镇（街）收、区中转、市处理”的模式，运至东部固废填埋场作无害化处理。 （三）以点带面，循序渐进。按照先易后难的原则，选择一批环境综合整治示范村和优秀村作为试点，积极推行农村生活垃圾分类处理和减量工作，逐步探索和推广符合我区农村生活垃圾分类收集和减量的工作模式。 三、主要目标 按照先易后难、循序渐进、全面覆盖的原则，有计划地推进农村生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理工作，促进全区农村生活垃圾分类减量和资源化利用，不断提升居民参与垃圾分类和减量的责任感和积极性，完善农村垃圾分类收集运输设施设备，从源头减少垃圾量的产生，提高垃圾资源化利用水平，建立完善的农村垃圾分类收集和减量的长效管理机制，最终实现农村生活垃圾分类和减量的全面落实。 四、工作安排 （一）到2016年8月底，制定我区农村生活垃圾分类和减量实施方案，明确今后三年工作任务和目标，并选取一批行政村作为垃圾分类和减量工作的试点村。 （二）到2016年底，垃圾分类处理试点行政村不少于10%，农村生活垃圾分类和减量比例达10%。不断完善试点村庄分类和减量设施建设，初步构建垃圾分类收集和减量体系及管理机制，建成一批有示范作用的农村垃圾分类和减量行政村。 （三）到2017年6月底，垃圾分类处理试点行政村不少于50%，农村生活垃圾分类减量比例达50%。不断加大农村分类和减量设施设备投入力度，分类收集和减量体系进一步完善。 （四）到2018年6月底，基本实现农村生活垃圾分类收集和减量工作全覆盖，初步建成农村生活垃圾分类投放、收集、运输及处置运行体系。 五、主要任务 根据“分类处理、源头减量”的工作要求，结合农村垃圾成分特点，现阶段把农村垃圾分为干垃圾和湿垃圾进行分类收集。 （一）促进源头减量 1.推行垃圾不落地。全民动员、部门联动、齐抓共管，采取多种方式宣导“垃圾不落地、乡村更美丽”理念，以开展农村生活垃圾分类和减量工作为契机，积极推动落实垃圾不落地,进一步提升农村市容环卫管理水平。 责任单位：各镇政府、街道办事处，区环卫处、各镇街环卫站、各村（居）委会 2.推行资源回收利用。完善以社区回收为基础的再生资源回收网络，规范回收站点管理，鼓励有资质的企业采用投放回收箱或使用APP预约上门回收服务方式回收处理可回收物或探索可回收垃圾免费收运、让利保洁员等经济手段，激发居民和保洁员垃圾分类的积极性。 责任单位：各镇政府、街道办事处，区环卫处、各镇街环卫站、各村（居）委会 （二）推行分类投放 由区环卫处牵头，镇政府（街道办事处）、村（居）委会建立政府、社区和居民“三位一体”机制。 1.分类标准。 （1）干垃圾（其他垃圾）。主要包括砖瓦陶瓷、烟蒂、灰尘、卫生间废纸、纸巾、尿不湿等难以回收的废弃物。 （2）湿垃圾（厨余垃圾）。主要包括剩菜剩饭、菜叶果皮、腐烂瓜果、动物内脏、零食碎末等生活垃圾，以及枯枝烂叶、谷壳、笋壳、残次水果等生产垃圾。 2.投放设备配置。全区统一组织垃圾桶和厨余垃圾袋选型招标，依照我区垃圾分类有关规定，确定垃圾桶的体量、数量和设置位置，并组织采购配置。 责任单位：各镇政府、街道办事处，区环卫处、各镇街环卫站、各村（居）委会 3.加强队伍建设。根据生活垃圾分类投放、收集、运输、处理的工作方式，各行政村都要配备相应保洁员，保洁员一般按每500人配备1名保洁员，明确工作职责和工作要求，确保垃圾分类工作顺利开展。 责任单位：各镇政府、街道办事处，区环卫处、各镇街环卫站、各村（居）委会 4.定时定点投放。以户和