《中国对外矿业投资社会责任指引》草案网上公示.pdfVIP

《中国对外矿业投资社会责任指引》草案 网上公示 作为促进中国企业对外矿业投资健康发展的行业组织，中国五矿化工进出口 商会（CCCMC）在中德政府签署的“中德贸易可持续发展与企业行为规范项目 （Sino-German CSR Project ）”框架下，编制《中国对外矿业投资社会责任指引》， 以期规范中国对外矿业投资与运营行为，引导企业制定明确的企业社会责任和可 持续发展战略，建立企业社会责任和可持续发展管理体系。 为了更广泛地收集利益相关方的意见，提高《指引》编制过程中的透明度， 以及符合国际标签联盟标准制定守则的相关要求，我们现将该《指引》草案进行 为期30 天的公示 （3 月10 日至4 月9 日）。您的意见和评论对我们非常重要， 可以帮助我们从不同角度完善《指引》的内容。我们恳请您能通读该《指引》草 案，并提出您或您机构的宝贵意见。如您有任何意见或评论，请您最迟在4 月9 日前，将您的意见或评论以中文或英文形式发给李甜甜女士，邮箱： litiantian@ 中国对外矿业投资社会责任指引 2014 年 1 月22 日稿 前言 经济全球化是当今时代的基本趋势和基本特征之一，资本、信息、技术、劳动力、资源 等生产要素在全球范围内优化组合和优化配置，促进了全球经济的共同发展。 随着经济发展对矿产资源需求的激增，全球性的矿产资源投资与开发竞争日益激烈。中 国企业实施“走出去”战略，在服务中国经济快速发展对矿产资源需求的同时，积极参与全 球矿产资源的优化配置，追求合作共赢。 作为资本密集型的长期业务，矿产资源的可持续开发需要赢得公众长期信任，需要稳定 的法律、政治、社会和经济环境。对于中国对外矿业投资企业而言，需要关注并管理围 绕矿产开发的一系列企业社会责任议题，如：提高运营效率，道德、合规经营，预防安 全事故，避免或尽量减少环境污染，对矿产开发所在地社区更加负责，避免与所在地政 府和当地民众的紧张关系等等。尽管中国对外矿业投资企业不断加大努力，履行社会责 任，但大多数企业尚未系统地开展责任采矿实践、公开可持续性信息、承诺遵守相关国 际标准。作为促进中国企业对外矿业投资健康发展的行业组织，中国五矿化工进出口商 会（CCCMC）在中德政府签署的“中德贸易可持续发展与企业行为规范项目（Sino-German CSR Project）”框架下，编制《中国对外矿业投资社会责任指引》（以下简称《指引》）， 以期规范中国对外矿业投资与运营行为，引导企业制定明确的企业社会责任和可持续发 展战略，建立企业社会责任和可持续发展管理体系。 《指引》参照国际标准化组织《ISO 26000 社会责任国际标准指南》原则和核心主题；借 鉴“全球契约”十项原则等全球性倡议；参考国务院国有资产监督管理委员会（SASAC）发 布的《关于中央企业履行社会责任的指导意见》和中国相关的法律法规；同时也参考了 如国际矿业与金属理事会（ICMM）可持续发展框架和自然资源宪章等具体的行业可持续 性标准（标准参考见附件1）。《指引》在编制过程中，参考可持续性标准制定流程（《指 引》编制过程见附件2），充分听取了政府主管部门、中国矿业企业、相关行业代表及相 关领域专家的意见和建议。 《指引》内容分为三级，一级为社会责任主要议题，二级为议题下的主条款，三级为主 条款下的子条款。其中，主条款是社会责任的主要要求；子条款作为主条款的细化和重 点内容，包含落实主条款的方法、措施和路径。 1. 适用范围 1.1.本指引适用于在境外实施矿产资源勘探、开采、加工和投资合作以及相关经济活动的 所有中国企业。 1.2.本指引确定负责任的对外矿业投资的强制性和自愿性原则和要求。强制性要求来源于 相关的法律法规及标准，应作为所有对外矿业投资活动的最低标准；如果当地或中国 对外投资的法律法规超过了最低标准，在竞争性情况下建议采用更高的标准。此外， 鼓励企业超越最低标准，实施自愿性要求。 1.3.本指引进一步指导对外矿业投资企业明确社会责任议题，建立社会责任管理体系，公 开社会责任信息，持续提升经济、社会和环境的综合绩效。 1.4.本指引没有穷尽社会责任方面所有可能的要求，与其他标准、体系或倡议互补适用。 2. 《指引》实施 2.1. 中国对外矿业投资企业应对照《指引》相关原则和社会责任议题，检查自身社会责任 管理，并依照检查结果持续改进。