行政诉讼中的举证责任分担问题.pdfVIP

啼银i炖忱 《理论探索》立即5 年第5 期(总第 155 期) 行政诉讼中的举证责任分担问题 骆晶晶 (山西大学，山西 太原 03仪削) 〔摘要〕 与民事诉讼中的谁主张，谁举证的举证责任的要求不闷，行政诉讼中的举证责任 有其特殊性，这体现在作为被告方的行政单位对其做出的具体行政行为的合法性负有举证责任， 而原告的举证责任只妥符合行政诉讼的起诉的法定要求即可，当然，行政诉讼法也容许原告就被 告具体行政行为的违法性提供证据，但是，这并没有排除被告对其具体行政行为合法性的证明责 任。法律之所以这样规定，泛因为在行政诉讼中，被告这…主体具有恒定性，在作出具体行政行为 乃至行政诉讼中处于优势地位。 (关键词〕 行政诉讼，举证责任，行政诉讼法，举证规则 〔中图分类号〕凶25.3 (文献标识码)A (文章编号的1刷…4175(圳15)05 叫 0152 …也 只能推定行政相对人不知道诉权和起诉期限。 (2) 依照法律 《中华人民共和国行政诉讼法》第 32 条规定，被告对作 规定，行政机关向行政相对人作出具体行政行为后，应当向 出的具体行政行为负有举证责任。该法条蕴含了行政诉讼 行政相对人发出具体行政行为文书，行政相对人成当对具体 中的举证责任分担问翩，而行政诉讼中举证责任的分担问期 行政行为文书~收;行政相对人若拒绝签收，行政机关工作 则是举证资任中首先要解决的关键问题。 人员应当记录在卷并由在场人签字或盖章予以说明。即使 …、被告在行政诉讼中的举证责任及证明标准 行政机关通过邮寄或公告方式送达，也应有相应的单据或书 针对被告方在行政诉讼中承担的举证责任，我国《行政 面存根加以佐证。如果行政相对人已向法院提供其不知道 诉讼法》第三十二条和《行政诉讼法若干问题解释》中都有法 诉权利起诉期限的证据，被告行政机关认为行政相对人提供 条明确规定，概插丽富，行政诉讼中被告方应就下列情况承 的证据不真实时，行政机关完全具有提出反联行政相对而言 担举证责任:(1) 与被诉具体行政行为合法性有关的事实; 人的证据的客观条件。 (3)虽然《行政诉讼法》规定了被告对 (2)作的被诉具体行政行为的法律依据;(3) 当被告状行政机 被诉具体行政行为的合法性负有举证责任，未明确规是对原 关与原告之间因起诉时效问剧发生争议时，认为原告方起诉 告的起诉期限是否超过负有举证责任，~且根据谁主张谁举证 已超过法定起诉期限的事实。上述2点，前两点没有什么多 的通用法则，也应当由被告行政机关对原告起诉是否超过起 大争议。主要在于第二点，即被告需对原告起诉是否超过法 诉期限负举主责任。 定起诉期限承损举iîE责任。由于被告方在作出具体行政行