诉讼法发展的新动向 --国外公益诉讼制度鸟瞰.pdfVIP

《探索)1003 年苏 5 期 ·法制建设· 诉讼法发展的新涌向 一一国外公益诉讼制度岛附 苏文卿 (中山大学t 法学院，广东广州 510♀75) 摘 要:诉讼制度的基本目的是解在社去纠纷与冲虫，当社告强济的在展出现新的纠纷韭型时，曲然盛本创 设新的诉仕形式于以救济。当前我国仕品纠纷的本断出视为诉仕审判实践带来了新的保题。本文始终带着解决 国内问娥的强烈意识，运用比较的才法，萤点寺事各阁公盐诉讼的玻者功能、立法模式、代轧机制，-，2t修改法律的 努舟，以期为我阂必品侨讼研究的指域和制度:建设极供有品的事寺。 笑傲词:公晶诉讼;必典步j 直在;非晶代~人制反 中图分$障碍 :D915. 1I日908 义献栋ìR码 A 文.编号:1ω7 - 5194(2003)05 - 0133 - 03 现代社会俊密公共利益事件，尤其是集因性在是密事件 遣军诉讼。 的频繁发线，椎动了公蒜说讼这一新型诉讼制度的发展。这 美阎公益诉讼的主主哥特点是刷(1)旦在件范国非常广泛， 一变化对传统的诉讼制度和现论提出了很大的挑战，也被大 (2) 具有公共利就代表权资格的人非常广泛，除了词法部长 多数比较法学者认为规民事诉讼今府最主要的发展。 和检核1;(:以外，还包指:纳税人、消费者、环境消费者、环保级 公主主诉讼是指任何组织和个人都可以根据法律的授权， 织、集团ω(3) 被i碎的行为可以是日造成了损害厚，也I可以是有 对造反法律、侵犯国家利益和社会公共利益的行为，向法院 损害发生的可能性。 (4) 1Jí(食的也i斥如果娃合泌的，可以获榕 起诉，由法院i且究违法者法律责任的活动。 21 它最早起源于 奖励。如《谢尔且是反托拉斯法案》第 7 条规定，受害人可得到 古罗马，又被称为公众利蔬诉讼 (actiones publicae pop叫a.res) 、 损寄余额的三倍赔偿及诉讼费和合琐的律师费。 民众诉讼(削刷刷 populares) 、罚念诉讼(quitar川等ω 周楠先!t 此外值得关泼的是，为给社会利益和地1ft t.. 的弱者提供 lE 罗马法原论}中指出罗l7，11;程式诉讼可分为私益诉讼 适当的、充分的法律服务， 5些国政府鹿子F了公主主法运动， 3草树 和鼓励公益也IF讼。 1这运动是 1970 年由财团资助的公益 (actio酣s priVallIe)平日公益侨讼前者乃保护个人所有权利的 法律事务所出现后兴起的，后随着政府紧缩琐弊、财因资助 诉讼，仅特定人才可挺起;后者乃保护社会公共利益的侨讼， 除法律有特别规定辛苦外，凡市民均可提起。 ljJ 大幅削减，发展趋缓u (二)英国 …、叙述的比较法 主~~是因不同的候，在英阁，检悠长 (Attom叮G.neral) 怨峨 公益诉讼制度在当代发腔越发臻f完锋利趋于普遍u 为 一在怯庭上代袋公众的人，是公共利益的保护人。私人不能 了探寻更好地维护公共利族的法律技术.我们不妨把自光投 1ï接提起阻止公共性不正当行为 (puhlic wm时的诉讼，只能 向其中具有代表傲的几个周家，比较其公藏诉讼的立法模式