试析建立行政诉讼的紧急程序.pdfVIP

2008 年3 月 社会科学家 Mar.,2008 (第 3 期，总第 131 期) SOCIAL SCIENTIST (No.3,General No.131) 【法学与法制建设】 试析建立行政诉讼的紧急程序 陈艳，李延 。』西师范大学法学院，广西挂林 541刷) 摘 要:作为行政诉讼法修改的一项重大课题之一，行政诉讼紧急程序愈来愈受到学界的关注。通过建立行政 诉讼紧急程序能够及时地处理当事人与行政机关因重大而急迫的纠纷，实现行政救济法制的规范、调整作用，达到 行政普通程序和行政司法程序的统一。 关键词:行政诉讼;紧急程序;必要性;可行性 中图分类号:DFì4 立献标识码:A 文章编号:1∞2-3240(2∞8)03-0082-02 行政诉讼的紧急程序是相对于普通程序而言的，它是人民 对人的人身或财产采取紧急性、即时性强制措施的权力。P幢紧 法院针对在行政诉讼中出现的紧急情况而采取特定司法措施， 急状态下行政权力与公民权利的重构性，即国家行使紧急权 从而缩短时间、提高效率的一种行政诉讼程序。我国 1989 年制 时，公民的自由和部分权利将受到限制或者必须履行特殊的义 定的《行政诉讼法》没有规定紧急程序，是因为当时制定《行政 务来应对紧急状态。同时，为了防止行政紧急扭力的滥用，法律 诉讼法}时，行政诉讼的相关制度十分缺乏、行政审判实践也几 应当赋予公民相应的司法救济权利。而我国的行政诉讼法中并 未对在紧急情况下适应紧急程序处理紧急状态中的行政纠纷 乎为空白。普通程序的设置尚且无经验可谈，更何况紧急程序 作出任何明确的规定。 的问题。而今，(行政诉讼法》经过 10 余年的发展，普通程序业 本文认为，紧急状态中公民可以通过行政诉讼紧急程序来 已完善，行政审判经验也有相当的积累。随着社会的发展和现 维护自身的合法权利。第一，对人身紧急强制不服的，即公民认 实的要求，有必要对紧急程序的设置问题进行探讨。 为其人身权利需要受到非法限制，包括禁止迁徙、出境、集会、 游行，限制人身自由时，可以依法向法院提起诉讼通过紧急程序 一、建立行政诋讼紧急程序的必要性 迅速解除该限制的权利。第二，对财产紧急强制不服的，即公民、 法人认为其财产或社会物资被非法调配，包括强制征用、强制定 (一)符合行政诉讼的发展要求 价、强制征调时，可以依法向法院提起诉讼通过紧急程序迅速解 我国的行政诉讼法经过建立到发展，在保障行政相对人合 除该限制的权利。目前，我国因违法使用行政紧急权而追究行政 法权益和制约行政权力方面起到了其应有的作用，同时，公民 机关责任的情况仍缺乏相应法律依据。在公共紧急情况特别是 随着经济发展和社会的进步而日益增长的法律意识和权利要