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应用型法律人才分层培养困境及对策 　　摘 要 法律职业人才结构的分化和法律服务市场的多元化需求对应用型法律人才提出分层培养的要求。本文运用文献研究法、比较研究法等方法并结合多年的教学实践经验，对应用型法律人才分层培养的应然要求、实然困境以及改革的必然选择进行了剖析。研究认为，高层次复合型应用法律人才的培养突出复合性，高端应用型法律人才的培养体现国际性，实践型应用法律人才的培养强化应用性，辅助类技术应用型法律人才的培养增强技术性 关键词 应用型 法律人才 培养 法律教育 基金项目：本论文为河北省法学会2016年度法学研究一般课题《法治中国建设与法律硕士人才培养模式创新研究》（课题编号：HBF[2016]D040）和2016年度河北省人力资源和社会保障立项课题《法治中国建设背景下河北高校应用型法律人才培养模式创新研究》（课题编号：JRS-2016-3001）的阶段性成果 作者简介：陈胜，中央司法警官学院副教授，博士，研究方向：法律教育 中图分类号：C96 文献标识码：A DOI：10.19387/ki.1009-0592.2017.02.095 当前，我国高等教育正在酝酿供给侧结构性改革，引导部分地方本科院校向应用型转变，加强应用型人才的培养，以适应社会经济发展的需求。法律教育主要是为社会培养应用型法律人才，而传统法律教育过于注重学术性，法律的应用层面在很大程度上被忽略了 ，导致其人才培养长期与法律职业脱节。随着社会分工的不断深化和法治中国建设的持续推进，法律职业对法律人才的专业化和职业化程度要求越来越高，法律服务市场的多元化需求也对法律人才的培养提出了多样化要求。因此，有必要考察应用型法律人才培养的现状，探索应用型法律人才的分层培养，更好地服务于经济社会的发展 一、应用型法律人才分层培养的应然要求 （一）法律职业人才结构分化的必然要求 社会分工的不断深化导致社会职业的日益分化，社会职业的专业化发展及人才结构的变化对人才培养提出了新的要求，教育结构必须适应人才结构的变化才能满足社会的需求。法律职业发展到现代社会成为一种高度专业化的职业，法律也在司法实践中发展成为一套精致的法律技术或艺术，成为专门化的知识，而要掌握这种专门知识必须经过专门的教育和训练。“法律是技术理性，只有受专门的法科训练并拥有技术理性的人，才能职业化地掌握法律的解释与适用” 。因为职能分工的不同，法律职业内部出现了学术型法律人才和应用型法律人才的分化。应用型法律人才是在法律实务部门从事法律实践或实务的职业法律人，所掌握的知识主要是实践性知识，其知能结构侧重应用性，对法律应用能力的要求较高，主要职能是利用法律专业知识和技能解决法律实际问题，将法律应用于实践，考虑的是如何执行法律，如何实现法律的职能，如何体现法律的公平与正义。法律教育必须适应法律职业人才结构的需求，加强应用型法律人才的培养 根据在工作过程中所运用的知识和能力所包含的复杂程度、所解决问题的难易程度不同，可以将应用型法律人才分为三个层次。一是高层次应用型法律人才，主要指在政法系统和法律服务中级以上（含中级）部门或者特定领域从事法律实务和管理工作的人才，他们从事比较复杂的法律实务、一定的应用研究以及管理工作，包括高层次复合型应用法律人才和高端应用型法律人才。前者是指在法律职业中级以上（含中级）部门从事法律实务和管理工作的人才。后者是在特定领域或涉外领域从事法律实务的高层次法律人才，主要指国际型法律人才。二是实践型应用法律人才，指在广大基层法律??务部门、企业和社会团体、人民调解和仲裁机构从事法律实务的法律人才。这是应用型法律人才最大的一个群体，他们的职业素养直接关系着法律职能、法律价值以及法治目标的实现。三是辅助类技术应用型法律人才，他们是从事法律辅助职业，为司法及其他法律活动服务的人员。因为职责分工的不同，又可以分为法律辅助事务类（如法律文秘、律师助理及书记官等）、法律执行类（司法警察、监狱、社区矫正教育人员及安全防范人员等）、基层法律实务类（基层法律工作者，基层调解和基层民间仲裁人员）和法律技术类（ 司法信息人员、司法鉴定技术人员等）四类 由此可见，法律职业结构的分化带来法律职业人才结构的变化，从而使法律服务市场对法律职业人才产生多元化的需求，这要求法律教育根据不同层次应用型法律人才不同的服务面向和服务领域进行有针对性的分层培养 （二）不同层次应用型法律人才职业素养的特殊要求 人才的职业素养是区分不同类型和层次人才的一个重要指标和基本依据，不同类型和层次的法律人才在知识、能力和素质方面有不同的要求。具体到应用型法律人才的三个层次，应依据其特殊的职业素养要求进行分层培养 1.高层次应用型法律人才的培养要求。该类人才的法律职业素养要求较高，要求具