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抗战前夕职业学校发展困境探究 　　摘 要：何清儒、郑文汉等人于民国二十二年根据全国职业教育调查资料展开系统、全面地整理，完成了《全国职业学校概况》一书，对于爬梳抗战前夕全国职业教育发展脉络具有重大意义。通过对该书的考察，可见抗战前夕我国职业学校出现了一些共性的困境问题，其中以经费紧张最为普遍和突出。与当时时局紧密关联，多数职业学校或因经济衰落、财政不振，或因教育政策导向异趣而致使学校硬件设备无法同步，极大地制约了抗战前夕职业教育发展“生存空间”的拓展 关键词：民国；职业学校；发展困境；生存空间 作者简介：吴启琳（1982-），男，江西南康人，复旦大学历史地理学博士，江西科技师范大学历史文化学院讲师，《地方文化研究》编辑部副主任，研究方向为历史人文地理、职业教育史、区域社会史 基金项目：2015年江西省教育科学规划项目“抗战前夕全国职业教育发展研究”（编号：15YB088），主持人：吴启琳 中图分类号：G710 文献标识码：A 文章编号：1001-7518（2017）04-0092-05 一、引言 关于民国职业教育的发展，学术界围绕民国时期职业教育思潮的兴起与职业教育体系的建立、校长状况、师资结构、抗战前发展概况、民国初期职业教育受挫的原因等方面展开了细致探讨，加深了我们对民国初期直至抗战前全国职业教育的一般发展脉络的了解。其中，文黎明分析了清末至民国二十年代末期我国职业教育思潮与实践兴起的概况及其发展的原因[1]。杨智?γ窆?时期我国职业教育的发展脉络进行了简单梳理，分析了这一时期职业教育演变的过程及特点，考察了民国初期我国职业教育受挫的几点原因，对本课题的展开具有重大启发意义[2]。白媛媛同样通过对民国时期职业教育演变发展历程加以梳理，进而希望探究职业教育产生、发展的动因以及在民国时期职业教育发展的某些特征[3]；戚洪以江苏为个案，探讨了民国江苏职业教育体系特征及与江苏本地的社会、经济、文化之间的关系，并凸显了近代江苏职业教育在中国职业教育中的重要地位[4]；兰自珍、杨佩霞从学制角度对民国职业教育体系之演变及特点进行了深描，指出民国职业教育体系经历了三个重要的演变阶段，在这个过程中，初步形成了现代职业教育体系框架，在专业和课程设置方面、职业教育与农村发展之间的关系以及重视学生的实习等方面，都对后来的职业教育产生了很大影响[5] 在具体的职业教育运作方面，张晓东从师资建设层面揭示了师资状况对教育成败的决定作用，在整个民国时期职业教育发展较为缓慢，在各种影响因素中，教师这一角色不容忽视[6]；王志兵考察了民国时期职业指导员队伍的来源、责任与作用、资格条件及工作要求，充分凸显了职业指导员对职业教育的重要作用[7]；而吴文华则从作为直接关系到职业教育成效和教育政策执行力度的校长这一群体切入，考察这一特殊群体的任职资格、聘任考核状况、职责范围、报酬俸薪以及存在的相关问题[8] 另外，抗战前民国职业教育发展也或多或少进入了研究者的视野，吴文华对这一时期职业教育发展情况的综述在肯定了民国建立后到抗战前我国职业教育发展经历了波折的同时，也强调了我国近代职业教育在这一时期所取得的成绩以及为后来的职业教育发展所奠定的基础和积累了办学经验。我们认为，成绩的取得固然值得引起我们注意，但这一阶段所遇到的挫折似乎也应引起我们的重视 纵观前人的研究成果，我们不难发现，以往的研究既有对职业教育发展脉络的宏观把握，也有针对不同部门或特定区域职业教育发展特定的微观考察，对于我们了解民国时期的职业教育发展不无裨益，但也为我们进一步研究民国职业教育留下了一定空间 由于资料和视野的限制，前人的研究较多注重历时性的宏观研究，而忽略共时性的微观探讨，特别是就同一时期全国各地的职业教育的地区差异没有很好地把握，也无法展现具体的职业院校在这一时期的办学情况和发展脉络；另外，一部分学者在论证过程中所采用的资料实是某某《职业教育史》、学术期刊杂志或评论性文章等二手史料，没有借助诸如《全国职业学校概况》一类的一手调查资料，在分析职业教育时，对当时职业学校的具体情况和实际困难也就没有一个清晰的认识。因此，采用一手职业教育调查史料对全国职业教育进行全息式的考察无疑是当前亟待跟进的工作 二、《全国职业学校概况》所见抗战前夕职教演进脉络 我国职业教育发轫于清末，进入上世纪二十年代取得了突飞猛进的发展，迎来了一个“最幸运的时期”，出现了“国人注意职业教育已数十年，即就有正式组织的提倡论，亦已十余年。但呼声最高、宣传最盛，没若最近二三年”的盛况 何清儒从职业教育的发展动力角度出发，将这一盛况出现的原因总结为：“近来呼声、宣传的来源，不限于教育家、政治家，实业家亦都认职教为当今的急图，即一般有知识的民众亦都以为是救国要道。”为了更好地