劳动行政管理和劳动监察国际劳工大会100.pdfVIP

国 际 劳 工 局 理 事 会 第312 届会议，2011 年11 月，日内瓦 GB.312/POL/6 政策发展部分 POL 社会对话分项 第六项议程 劳动行政管理和劳动监察：国际劳工大会 第100 届会议一般性讨论的后续措施 概 述 概 要 根据劳动行政管理委员会在国际劳工大会第100 届会议(2011 年6 月)上进行的一般性讨论， 本文件提出了劳工局的一项行动计划，以作为大会通过的关于劳动行政管理和劳动监察决 议和结论的后续措施。 政策影响 无。 法律影响 无。 财政影响 在下一个两年期建议组织一次三方专家会议审议私营部门执行的举措但决于理事会批准所 需资金。 需作出的决定 第17 段。 需采取的后续行动 目前尚无。 作者单位 劳动行政管理和监察计划(LAB/ADMIN) 。 参考其它理事会文件和国际劳工组织文书 1947 年劳动监察公约( 第81 号) ，及其1995 年议定书；1969 年(农业) 劳动监察公约(129 号) ； 和1978 年劳动行政管理公约( 第150 号) 。 理事会文件GB.312/INS/3/1 ，GB.306/LILS/6(和勘误) 。 2011 年6 月关于劳动行政管理和劳动监察的决议。 GB312-POL_6_[11-08-0141]-Ch.docx GB.312/POL/6 背景情况 1. 必须健全的劳动行政管理和监察体系是自国际劳工组织成立以来的一个优先事项。 2009 年4 月创建的劳动行政管理和监察计划(LAB/ADMIN)重申了这一承诺，并回应 了由三方成员提出的要求以及回应了国际劳工组织对改善劳动行政管理和监察国家 体系的一种全新的理念。最近一段时间以来，无论是在国家还是国际层面，劳动行 政管理和劳动监察的主题变得日益突出。考虑到由经济危机引起的社会挑战及其对 劳动机构的运行产生的严重和持续的影响，此种情况尤其是如此。 2. 自2009 年以来，劳工局通过设计与推广一些全球产品以及提供技术援助，改善国家 能力并取得了重大进展。劳动行政管理和监察计划引领国际劳工组织在劳动行政管 理和监察方面的技术工作和咨询服务，动员了全劳工局系统相关知识，并致力于通 过跨技术部门和区域的网络向三方成员提供援助。这项工作得到了一些捐款国的支 持(如，加拿大、法国、意大利、挪威和美国) ，其捐赠款项使得实施计划加强并使 劳动行政管理和监察国家体系的现代化成为可能。 3. 在这一背景下，理事会在2010 年6 月其第308 届会议上将有关劳动行政管理和劳动 监察的一项议题列入国际劳工大会第 100 届会议(2011 年) 的议程，强调了需要对培 育三方成员的能力以及优化国际劳工组织在这一领域所提供的技术服务方面的良好 做法进行一次讨论。 1 4. 随之进行的讨论通过了一项决议和若干结论。特别是，这些结论强调了劳工局应遵 循的主要处理方法，以建立、扶植并保持有效的国家劳动行政管理和监察体系。这 些结论特别强调： ■ 包括公共就业服务在内的劳动行政管理在实现体面劳动和良治，以及需要促进 批准和有效实施相关国际公约实现这些目标方面发挥的重要作用； ■ 需要通过制定技术援助计划和项目增强国家能力，包括各项战略，更好地利