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让金融资本在脱贫攻坚中活跃起来 　　石阡县在脱贫攻坚进程中，千方百计撬动金融资本，引进外来资本、吸纳民间资本，下大力消除脱贫攻坚资金“瓶颈” “通过精扶贷政策，我每年能从温泉公司得到5000元分红，没有任何风险和负担，极大地改善了生活，这个政策太好了。”在石阡县“精扶贷+龙头企业+贫困户”金融扶贫模式入股分红发放仪式上，花桥镇新桥社区村民雷永清高兴地说 “精扶贷+龙头企业+贫困户”金融扶贫模式是石阡县开辟新路、务实创新，着力探索金融扶贫多元模式，坚决打赢脱贫攻坚战的喜人实践 贫困地区，尤其是西部贫困地区，要如期脱贫，加大资金投入是关键。地处武陵山脉深处的国家级贫困县――石阡县在用好上级划拨到县财政专项扶贫资金、整合部门项目资金、增加县级财政资金安排的同时，千方百计撬动金融资本，引进外来资本、吸纳民间资本，下大力消除脱贫攻坚资金“瓶颈” “我们在把思想和行动统一到党中央、国务院关于脱贫攻坚的决策部署上的同时，瞄准脱贫攻坚的重点人群和重点任务，坚持精准支持与整体带动结合，坚持金融政策与扶贫政策协调，全力推动金融服务到村到户到人，努力让每一个符合条件的贫困人口都能享受到改革红利，为实现到2020年打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会目标提供有力有效的载体平台。”铜仁市委常委、石阡县委书记皮贵怀说 开发性金融先行先试走前列 2012年4月，石阡县在铜仁市率先与国开行合作，在实践中探索出独具特色的开发性金融扶贫模式。由泉都公司提供担保、扶贫部门提供贴息，县政府所属国投公司从银行把资金贷出来优先转贷给贫困户，切实解决了贫困群众产业发展缺资金、融资缺抵押担保所导致的“贷款难”“贷款贵”等问题 4年多来，石阡县已累计发放国开行茶叶贷款、蛋鸡贷款等产业小额贷款、“一高一特”贷款近20亿元，覆盖2万余户贫困户 茶叶产业是石阡的扶贫主导产业之一，具有投入大、周期长特点。2012年至今，国开行已累计在该县发放茶叶贷款逾2亿元，3900余户茶农获得贷款支持，实现人均增收1000元以上 龙塘镇大山村贫困户雷绍阳种植了8亩茶，2012年向国开行申请了8000元贷款，2015年已全部还贷，2016年预计实现纯收入15000元；龙塘镇茶叶合作社2016年及时贷到10万元贷款，缓解了清明茶收购期间周转资金紧缺的问题 石阡县开发性金融的经验做法，得到国务院扶贫办的高度重视和肯定。石阡因此成为开发性金融支持扶贫开发先行先试示范县，在全国第二期小额信贷培训班上作交流发言；2015年被列入全国66个小额信贷扶贫示范县、铜仁市“一高一特”（高效农业特色产业）扶贫示范县；先后迎来湖北、吉林等省的46个市县代表团前来考察调研学习 “民心党建+信合+”助力精准脱贫 青砖白墙黛瓦，小桥流水人家，这是记者走进石阡县大沙坝乡金星村看到的景象。地处武陵山区集中连片贫困地区的金星村，由过去的贫困村“蝶变”为山里的“金凤凰”。这是石阡县坚持“党建带脱贫、脱贫促党建”，运用“民心党建+信合+”模式，拓宽金融服务精准脱贫空间的缩影 截至目前，石阡县各级党建扶贫部门和党员干部共筹措资金1000余万元，发展项目500余个，开展技术培训1万余人次；硬化通户路、产业路150公里，解决3万余贫困群众饮水问题；助推全县14个重点乡（镇）全部达到国家退出标准，129个建档立卡贫困村出列，58893名贫困人口实现稳定脱贫 在“民心党建+信合+”模式中，县农村信用社优先保障扶贫开发贷款投放，确保当年新增可用资金80%以上用于“三农”和实体经济。力争每年向有发展能力、有扶贫龙头企业（或农民专业合作组织）带动的建档立卡贫困户发放贷款1.5亿元、支持5000?羝独ЩХ⒄共?业；积极支持农村青年致富带头人、大学生村官、妇女、返乡农民工等群体就业创业。“十三五”期间，力争累放“精扶贷”贷款10亿元以上、累放各类贷款100亿元以上、累放扶贫贷款13亿元以上；累放“黔微贷”2亿元以上、累放“三权”抵押贷款、“贵园信贷通”各1.5亿元以上；力争信贷支持贫困地区农民专业合作社80家以上、贷款1亿元以上，扶贫龙头企业及新型农村集体经营组织贷款1.5亿元以上（信贷支持农业龙头企业20家以上） 同时，集中力量打造302个农村精准脱贫服务站，实现全县行政村精准脱贫服务站和“信合村村通”全覆盖。在贫困乡镇投放ATM、CRS、多媒体自助终端23台以上，为贫困农户开通手机银行、网上银行4000户以上，实现贫困农户持卡率达100%。举办“金融夜校”活动2000场以上，努力向贫困农户全面普及精准脱贫、创业就业政策和金融服务知识 2016年，石阡县农村信用社向符合贷款条件的龙头企业、专业合作社和家庭农场等经营主体发放贷款3亿元，支持100家以上龙头企业、专业合作社和家庭农场发展产业或农