基干低碳经济下环境审计路径探索.doc

基干低碳经济下环境审计路径探索 　　摘要：低碳经济是一种为了有效应对气候变化，而提出的一种新型经济发展模式，这种经济发展方式一经提出就受到国内外的热点关注，本文就将低碳经济这一概念引入到环境审计的范畴中，简要分析其低碳经济引入环境审计的必要性，并指出现阶段低碳经济视角下环境审计存在的主要问题，及应对策略. 关键词：低碳经济；环境审计；有效策略 我国在“十三五”规划中就明确提出了，以发展循环经济，绿色经济最大限度的实现社会发展与资源环境相协调的理想模式，因此在国家政策指引下，发展低碳经济已经成为社会发展的总方向，以实现对环境日益恶化的有效应对，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展模式，从而实现社会的可持性续发展 一、将低碳经济引入环境审计的必要性 经低碳经济引入环境审计中，能确保环境审计工作的发展方向，发挥审计工作在推动社会可持续发展方面的积极作用 其一，环境审计中引入低碳经济概念是其必要需求。经济发展过程中，以二氧化碳为主的温室气体排放，导致地球生态环境日趋恶化，使的最先在人们生活中倡导的低碳生活观念逐步上升国家的层面，为各国以后的经济发展指明了方向，推动我们的经济走向向着科学合理的方向前进，这与环境审计的发展目标使不谋而合的 其次，低碳经济引入到环境审计当中，有助于完善环境审计的评价体系。将低碳经济引入到环境审计指标体系当中，以更为全面的角度出发，分析现阶段环境保护状况。从而为进一步做好环境保护事业，寻找到更为科学合理的措施。有效应对环境变化日益恶化趋势 最后，从环保学科与环境审计的融合发展看，将低碳经济概念的引入以是其发展需要。针对环境审计的工作特点而言，具有其综合性和系统性，因此想要使得环境审计工作的发展与时俱进，需要顺应时代发展超流，将绿色循环经济等思想注入到环境审计工作中 二、低碳经济视野下环境审计工作存在的问题表现 （一）环境审计主体缺失[1] 当下，我国的环境审计主体依然是政府，相反，民间审计与内部审计的参与水平处于较低状态。其中的内部环境审计主要是对企业的经营管理进行监督控制，对企业发展中存在的环境保护问题，协助管理层给出具体的建议策略，有效制止企业发展对环境造成的破坏；民间审计，对审计对象进行监督、评价。且审计结果也相对公正客观，但在实际操作中，这两种审计方法并没有发挥到应有的作用，其结果是还是主要依赖单一的政府主体 （二）环境审计的积极作用并未起到明显的效果 这主要是针对企业进行的，社会上一些企业想要获得最大的发展和经济效益，使得企业对环境层面上的经营完全忽视，仅是以较短的眼光来看待环境保护与企业发展之间存在的关系，认为暂时的企业发展不会对环境保护造成为威胁。环境审计监督的工作也没必要展开，与相关的法律法规也并未完善，更有甚者，企业宁愿获得经济利益而选择缴纳一定的排污费也不愿进行有效的环境保护策略，这使得企业的环境审计工作流于表面形式 （三）专业的环境审计组织不够完善 基于低碳经济视角下的环境审计工作难加大，对专业性要求提高，不同类型之间的环境审计业务和管理存在着很大的差别，因此，与以往传统的审计工作不同它对想要从事相关环境审计工作人员提出了更高的专业性要求。事实上我国的环境审计人大多还处于传统的工作实力，知识教单一，综合实践能力欠缺。影响到了我国环境审计工作的发展 三、低碳经济下环境审计工作开展对策 （一）审计主体多元化发展 为了进一步促进环境审计工作的发展，在以政府审计为主导的前提下，发展民间审计和内部审计。结合多种审计模式的方，对环境审计中存在的问题归纳总结，为以后相关工作的展开总结积累经验教训。切实做到对审计对象的严格监督检查，提升环境审计的作用 （二）加强审计人才队伍建设 低碳经济视角下，对从事环境审计的工作人员提出了更为较高的要求，因此，必须全面培养建设专业化的环境审计队伍，在各个方面提升环境审计人员的专业素质，以企业审计为例，审计企业内部可以结合自身对环境审计人员的要求，进行系统的培养。两者之间形成有效的相互促进方式，以实现企业低碳生产，使企业的发展朝着科学方向发展 （三）建立健全环境监督管理体系 随着低碳经济的发展已成世界经济发展主流趋势，环境审计工作需要进一步完善与之相配套的体系制度，以适应社会发展需求。实现我国的环境审计工作与世界环境审计工作接轨。尤其是要加强企业环境审计工作体系的建立 （四）加大环境审计的执法力度[2] 为了促进低碳经济发展模式的持续健康发展，需要在实际操作中，将制度与实际结合，对环境保护中的，违法，违规行为给予严厉的惩罚，实行执法追究责任制，使企业认识到环境保护的重要性，同时政府可以出台环境保护与低碳经济的相关的奖励措施。企业发展过程中形成一