崇左市林下经济产业发展存在问题及发展思路.doc

崇左市林下经济产业发展存在问题及发展思路 　　摘要：林下经济，主要是指以林地资源和森林生态环境为依托，发展林下种植业、养殖业、采集业和森林旅游业等。自然环境优越，十分有利于发展林下经济，2015年，全市利用林地发展林下经济面积197333.33hm2，年产值达到45.45亿元，但还存在发展不平衡、管理人员少、发展资金不足等问题，并提出了下一步发展崇左市林下经济的措施 关键词：崇左林业；经济产业；发展：问题：思路 1 崇左市林下经济产业发展情况 1.1 基本概况 崇左市位于广西壮族自治区西南部，光热丰富、雨量充沛、自然环境优越，十分有利于发展林下经济。崇左市现有林地1003793.33hm2，据初步测算，全市可用于发展林下经济的林地面积约333333.33hm2。自2009年以来，崇左市林农探索和实践了多种林下经济发展模式，括林药模式、双珍模式、林苗模式、林禽模式、林畜模式、林蜂模式、下松脂加工模式、林家乐模式和休闲度假模式等。目前，林下经济产品多样，其中主要特色产品有：八角香鸡、乌骨鸡、乌骨鸡蛋、七彩山鸡、珍珠鸭、沙姜、玻尔山羊、蜂蜜、红松菇、山黄皮、八角、玉桂、金银花、金花茶、油茶、砂仁、灵芝、鸡血藤、铁皮石斛等 1.2 2015年林下经济产值情况 据统计，2015年全市累计利用集体林地发展林下经济面积197866.67hm2，占全市林地面积的19.7%。林下经济涉及农户11.3万户，实现产值45.45亿元，其中，林下种植产值10.37亿元，林下养殖产值8.6亿元，林下产品采集加工产值23.45亿元，林下旅游产值3.03万元，林农人均收入2418元。林下经济发展，对全市保护生态环境，优化农业产业结构，增加农民收入起到了积极的推动作用 1.3 林下经济示范基地建设情况 目前，全市共有自治区级林下经济发展示范基地11个，其中林下种植7个，林下养殖4个。各县市区建设有各类林下经济示范点152家，其中，林下种植示范点25家，林下养殖示范点106家，林下产品加工示范点9家，林下旅游示范点12家。林下经济示范点年产值10.8亿元，涉及林地面积95400hm2，参与农户3.4万，涉及林农人口13.3万人 1.4 林下经济合作社培育情况 至2016年6月，全市注册有农民林业专业合作社任务40个，合作社涉及林地经营面积4933.33hm2，入社农户2563户。如凭祥市乌骨鸡养殖专业合作社带动凭祥、宁明、龙州等县区周边群众648户参加乌骨鸡养殖，户均养殖乌鸡约231羽，农户养殖数量多的达3000羽，养殖乌骨鸡农户户均年增收达6875元，公司利润也逐年提高，实现了公司与养殖农户的双赢 2 主要经验作法 2.1 领导重视，明确责任 为进一步巩固和提高集体林权制度改革成果，自开展集体林权制度改革工作以来，市委、市政府高度重视林下经济发展工作，将林下经济发展列 通过组织各县（市、区）开展农民林业专业合作社调研，到各县（市、区）、各乡镇组织发动林下经济大户、能人注册林业专业合作社，至2016年9月底，全市已注册成立农民林业专业合作社41个 3 林下经济发展存在的问题 3.1 全市林下经济发展不平衡 全市林下经济规模总量不大，缺乏龙头带动，经济模式和品种相对单一，林区基础设施条件差。目前，崇左市林下经济总量的主要来源是松香加工，松香采集加工产值占了较大部份，出现了“松香一头重，其它多头轻”的现象。同时，全市林下经济总量不大，林下经济龙头企业少，而且规模小 3.2 推进林下经济工作机构人员少 各县（市、区）林业部门没有设立林下经济管理机构，目前，林下经济管理人员主要为兼职人员，林下经济工作开展不够正常。各县（市、区）的林权流转、林权抵押贷款等配套制度改革工作处在进展缓慢，机构设置不全、人员配备不足，群众注册成立林业专业合作社的积极性不高，全市林农注册成立林业专业合作社数量少等 3.3 林下经济产业扶持资金不足 除每年通过自治区示范项目申报获得自治区财政补助经费外，目前，市及各县（市、区）没有专门安排林下经济产业发展扶持资金，同时，市及各县安排用于林下经济工作发展的经费十分有限，制约了林下经济工作的开展 4 下一步林下经济产业发展思路 4.1 加强组织领导，落实工作经费 各级党委、政府要加强对林下经济工作的组织领导，主要领导要亲自抓，分管领导具体抓。各成员单位实行一把手负责制，分管领导直接抓，把责任落实到各级各有关部门，落实到负责人。各县各乡镇要给林下经济工作机构配备相应工作人员，落实工作经费 4.2 加强宣传发动，营造舆论氛围 通过开设宣传专栏、下派宣传车辆、发放宣传资料等方式，发挥报纸、广播、电视、网络等新闻媒体的舆论导向作