我国高校规模经济的现状分析.pdfVIP

《中国电子教育》2011 年第 1 期 ·高教纵横 · ·高教纵横 · 我国高校规模经济的现状分析 李莹莹 （华中科技大学 武汉 430074） 自 1999 年扩招开始之后，我国高等教育不再是以前的精英化教育阶段了，而是步 入了高等教育大众化的时期。在前人的研究中有这样的结论，从 1999 年规模不经济转 变到 2001 年规模经济，特别是本科生培养，生均培养成本明显降低[1]。又经过这十年的 时间高校进行了大规模的扩招，在校生人数从 1998 年的 340. 9 万人增加到 2009 年 的 2000 万人，我国高教的在校人数已经占据世界第一。1999 年扩招政策的直接背景是 为了扩大内需,刺激教育消费和拉动经济增长[2]，因此高校规模有了突飞猛进的变化。规 模经营的基本原则在于以最适度的经营规模获得最大的规模效益[3]。并非规模越大效益 越高 ,如果盲目地扩大教育规模超过了一定限度 ,质量和效益就会同时受损[4]。目前我 国高校规模的发展速度如此之快，不得不考虑我国高校是否存在规模经济以及规模无限 制的扩大所带来的不良后果，并针对所存在的问题提出可解决的建议，使我国高校规模 在扩大的同时保证质量的提高和资源的有效利用。 一、产生规模经济的原因 教育规模经济就是在投入要素比例和价格不变的条件下，高校规模因招生人数扩张 [5] 而引起的生均本下降或毕业生人数增加 。许多文献是以生均成本和资源使用效率作为 规模经济的变量来分析。即当边际成本小于平均成本的时候，随着在校人数的增加，平 均成本会随着降低，此时学校的规模是较经济。但规模不能无限制的扩大，当规模达到 一定的程度之后，边际成本就会等于平均成本，学校规模收益保持不变；继续增加规模， 则会导致边际成本大于平均成本，人数的增加反而会增加成本的投入。即平均成本与规 模的大小成“L”型。 产生规模经济的原因可以从管理、技术和劳动的角度来分析：首先，从管理角度而 言：随着规模的扩大，管理幅度的提高，将使生均管理费用降低，并且高级的管理技能 可能会被用到。管理水平的提高，将进一步提高资源的使用效率。第二，从技术角度看， 当规模小时，教学仪器设备、图书馆、实验室负荷不足，生均固定成本高。规模的扩大， 就会提高使用效率，降低成本。第三，从劳动角度看，在教学过程中，规模扩大则会提 高教学的专业化程度，教师分工更加明确，教学效率提高，同时增加培养的学生数量。 [作者简介]：李莹莹，华中科技大学教育科学研究院硕士研究生。 12 我国高校规模经济的现状分析 产生规模不经济的原因可以归结为：一是信息、管理上的浪费，管理越来越复杂， 传递速度减慢，失真度增加，导致效率下降；二是职工积极性降低，导致劳动生产效率 [6] 降低；三是设备部分闲置 。 总之，高校的规模经济主要是通过最大限度地发挥人力资源、财力资源和物力资源 的使用效率来实现。最终实现在相同教育资源的条件下，培养出更多的高素质人才。 二、影响规模经济的因素 要使高校的生均成本降到最低，资源的使用效率最高，那么就应该找出一个适合本 校的适度规模。规模经济的适度规模因学校的类型不同而不同。在前人的实证分析结果 中表明，院校类型、上级主管部门以及学校所在地等变量对高校规模效益有不同的影响 方式[7]，因此在探讨高等院校适度规模的时候，应该根据不同类型高等院校所具有的不 同特性制定不同的规模。 除了考虑学校类型的因素外，还不能忽略了系平均规模和专业平均规模产生的规模 效益对提高内部效率的作用。当一个学校的平均系规模、专业规模达到一定水平时，资 源会得到合理的配置，就会提高整个学校资源使用率和降低生均成本。一个学校的总体 规模在适度范围内时，如果该校系平均规模过小，专业点过小，仍然导致办学效益差。 专业规模、系规模的变化幅度对生均成本变化幅度产生的影响比学校规模变化幅度对其 的影响更敏感、更显著。 当不考虑教育质量的情况下