提高执法人员调查取证能力初探.pdfVIP

·46 · 中国农村卫生事业管理2005 年 6 月第 25 卷第 6 期 提高执法人员调查取证能力初探 王晓红(浙江省绍兴市卫生监督所, 浙江 绍兴 312000) 文献标识码:A 现使违法行为无法查处等情况。 中图分类号: R 19 3　提高卫生专业知识水平　 卫生行政执法是一 ( ) 文章编号: 2005 门专业性很强的工作, 需要执法人员具有丰富的卫生 监督管理专业知识。尤其是随着市场经济秩序和生产 随着依法治国方略的实施, 普法教育的开展, 卫生 经营行为的逐步规范, 卫生专业知识在违法案件查处 行政管理相对人的法制意识越来越强, 卫生行政复议、 中的作用越来越明显, 如果执法人员卫生专业知识水 诉讼案也日渐增多。为使卫生行政处罚工作立于不败 平不高, 遇到如食物中毒、职业中毒等比较复杂的违法 之地, 作为查处卫生违法案件的中心点和关键点之一 案件, 在取证时很容易迷失方向, 不知所措, 不知道应 的调查取证工作, 应引起我们的高度关注。怎样使调查 该取得何种证据, 或者即使知道应取得的证据, 但却不 取证工作做全、做细、做深, 使取得的证据有效、有力、 知道如何取得, 势必影响取证工作的顺利进行, 影响证 充分、充实, 关键是提高卫生行政执法人员的调查取证 据的质量。由此必须运用各种激励机制、规章制度等, 能力。笔者认为可以通过以下6 个方面的教育培训, 提 督促卫生行政执法人员必须勤于学业, 努力提高专业 高卫生行政执法人员业务素质, 提高调查取证能力。 知识水平, 从而提高自身调查取证能力。 1　造就良好的职业道德和工作作风　 调查取证 4　掌握各种调查取证方法　 让卫生行政执法人 工作是一项艰苦的工作, 要求执法人员必须有坚定的 员熟悉各种调查取证方法、丰富调查取证经验, 是做好 政治立场和共产主义信仰, 有较强的工作责任感、牢固 卫生行政处罚案件中调查取证工作的一个至关重要的 的专业思想和敬业爱岗精神, 有崇高的道德水平, 能遵 因素。因此, 可经常有针对性地开展调查取证方面的业 守党纪国法, 遵守卫生监督员守则、行为规范、职业道 务培训和总结交流, 如开展典型案例介绍、评析、讨论、 德规范、职业纪律, 能依法行政、秉公执法、廉洁奉公、 模拟演习等, 让执法人员学习、熟悉和掌握各种调查取 尽责、文明, 有公仆意识和全心全意为人民服务的思 证方法, 不断积累调查取证经验。同时应要求执法人员 想。因此, 要造就执法人员良好的职业道德, 崇高的思 自身刻苦钻研、总结思考和不断摸索, 也需要领导者对 想品德, 吃苦耐劳、刻苦钻研、精业勤业精神。同时要培 调查取证工作这种复杂、艰辛、高强度的体力、脑力双 养他们有踏实、细致、肯干的工作作风, 一旦发现问题, 重劳动给予充分评价和肯定, 鼓励执法人员不断熟悉、 能迅速行动, 确定正确的取证方案, 在最短时间内取得 掌握各种调查取证方法, 并能熟练运用。 有价值的证据材料, 避免取证工作陷入被动局面, 并坚 5　不断开阔知识面　 随着科学技术的不断发展 守职业道德, 做好保密工作。 和生产经营单位管理水平的不断提高, 不法分子制假 2　加强法律法规培训　 当一个卫生违法行为发 造劣的手段也日益现代化、科学化。如甲醛浸泡鹅爪、 生时, 根据法律法规需要哪些证据, 或因证据类型不