英国中小学教师绩效管理评价制度的经验与启示.pdfVIP

车伟艳 英国中小学教师绩效管理评价制度的经验与启示 导 论 一、研究的缘起 随着教育改革的深入发展，世界各国都把教育要为学生的终身发展服务作为 教育改革的指导思想。在学校教育中，课堂是实施素质教育的重要场所，教师通 过课堂教学，引导学生掌握知识，发展能力，陶冶情操。如何评价教师的教学效 果、如何通过教师评价提高课堂教学质量成为当前世界各国教育改革所关注的问 题。教师评价是指教师评价的主体运用一定的手段和方法,收集和整理关于教师 评价对象的某种属性的信息,用一定的客观标准和价值标准对被评价的对象的功 能或属性进行事实判断和价值判断,把事实判断和价值判断的结果反馈至后继的 教师教育实践活动,从而优化后继的教育活动方案,获得最大的教育功效的过程。 [1]教师评价是中小学校日常教学管理的一个基本环节，是学校教育教学工作质量 的决定性因素之一。教师评价的目的是促进教师专业发展与提高教育教学水平， 教师评价是学校教育的重要组成部分，是学校教育管理的必要手段。科学、有效 的教师评价能够充分调动广大教师的积极性，成为提高课堂教学质量的重要途 径。同时，教师评价对于提高教师的专业素质，加强教师队伍管理工作，建立合 格的教师队伍，也有着重要意义。然而，我国现行的教师评价是以奖惩为主要目 的的传统评价模式，该评价模式存在很多弊端，严重阻碍了我国基础教育课程改 革的顺利推进。因此，如何依据新课程改革的理念，建立科学有效的教师评价制 度，成为我国教育评价理论界一个非常重要的课题，也是当前我国基础教育课程 改革能否顺利推进的关键。 当前，我国基础教育阶段教师评价在一定程度上落后于西方发达国家，20 世纪 80 年代以来西方发达国家都非常重视教师评价制度改革，并取得了很大成 绩。笔者通过比较分析，发现英国在教师评价改革方面取得的成就尤为显著。研 究英国的教师评价制度改革，借鉴和吸取其改革的成功经验，对于推进当前我国 基础教育课程改革，实现教师管理的科学化，具有重要的现实意义。 20 世纪 80 年代以来，英国政府通过对教师评价制度进行改革,不断探索更 加优化的评价制度,以期提高教师的教学能力和水平。其中有两次卓有成效的改 革，即由“奖惩性教师评价制度”到“发展性教师评价制度”的改革和由“发展 性教师评价制度”到“绩效管理教师评价制度”的改革。英国教师评价的基本理 [1]李琼.两种教师评价制度的比较研究[J].教学与管理，2002(8). 1 车伟艳 英国中小学教师绩效管理评价制度的经验与启示 念是：1.教师评价的基本点——鼓励教师积极参与教师评价；2.教师评价的着眼 点——促进教师的专业发展；3.教师评价的落脚点——促进学生全面发展。 英国政府没有制定统一的教师评价标准，而是要求英格兰各地区根据不同学 校、学生和教师的实际情况来加以确定。英国政府十分重视通过对教师的课堂教 学表现的观察来进行客观的评价，提出改进的意见和建议，以促进教师教学水平 的不断提高。为了给教师评价提供客观依据，英国政府从八个方面提出标准作为 基本依据，对教师的知识和理解、教师的教学与评价、教师的专业特征以及学生 的进步等指标进行全面考核。 英国的教师评价改革极大地调动了中小学教师的积极性和参与热情，教师理 解并认同教师评价标准，全身心地投入教学工作，把评价过程当成发挥自己巨大 潜能、展现自己才华的平台。英国的教师评价虽然取得了一系列的成绩，但也存 在一些不足，如奖励的只是少数人，在实际操作过程中，量化评价和质性评价不 能很好地结合等。 近年来，我国基础教育阶段的教师评价在理论和实践方面都取得了一定的成 就，对教师评价在整个课堂教学活动中的地位有了更清楚的认识，对国外先进的 评价理论和实践也有了更全面的了解，各中小学校在素质教育和新课程改革的理 念指导下开展了一系列教师评价的实践活动，对提高我国教师评价的水平，促进 素质教育发展，起到了一定的积极作用。尽管我国的教师评价取得了一系列的成 果，但仍存在以下不足，需要继续改进： 1.我国的教师评价主要关注教师的教学理念和具体的教学行为，而对学生的 学习态度、学习方法、学习的参与程度等关注的不够。评价的过程主要是对教师 的教学行为进行价值判断，评价结果是对教师进行奖惩、评优、评职称的一个重 要方面