集中采购及分散采购.docVIP

集中采购与分散采购 　　政府采购按是否进行集中管理以及集中管理的程度的类型，可以分为集中采购、分散采购和集中采购与分散采购相结合三种模式。当今世界上大多数国家都实行了政府采购，由于国情不同、体制不同，政府采购体制也并不相同，但大多数国家都采取了集中采购与分散采购相结合的混合采购模式，只是集中的程度、范围和方式有所不同。《政府采购法》也规定我国采取“政府采购实行集中采购和分散采购相结合”的制度，“集中采购的范围由省级以上人民政府公布的集中采购目录确定”。 很多人认为只有集中采购才是政府采购，分散采购则与单位的自行采购差不多，这是认识上的误区。集中采购和分散采购都是政府采购的组织形式，都要按《政府采购法》及相关规定执行，区别就在于实行的主体不同，集中采购由集中采购机构实行，分散采购一般由采购人实行，所以集中采购是与分散采购相对而言的。但就中国现状而言，集中采购制度是比较合适的，有利于形成用户与采购机构的必要制约，所以《政府采购法》还是把集中采购作为基本制度规定下来，这也是中国立法的特色，但并不等于中国的政府采购就是集中采购。　　按《政府采购法》的规定，集中采购目录内的必须委托集中采购机构进行集中采购，集中采购目录以外的且在政府采购限额标准以上的由采购人进行分散采购，采购人可以自行采购，也可以委托集中采购机构在委托的范围内代理采购，还可以委托经国务院有关部门或者省级人民政府有关部门认定