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宣城市宣州区油茶产业现状及可持续发展对策 　　摘要 阐述了宣城市宣州区油茶发展历史及产业发展现状，总结了发展油茶产业的主要措施，指出了存在的问题，提出了其可持续发展对策，以供参考 关键词 油茶产业；现状；措施；问题；对策；安徽宣城；宣州区 中图分类号 S794.4 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2016）23-0058-02 油茶是我国特有的木本食用油料树种。为响应省委、省政府大力发展油茶产业的号召，2010年宣城市宣州区把发展油茶产业作为促进农民增收、调整林业产业结构、加快美好乡村建设的重要抓手，大力发展油茶种植，加快油茶基地建设，油茶产业发展初见成效。笔者通过深入调研宣州区油茶产业的发展状况，并提出了相应的对策 1 油茶发展历史与产业发展现状 油茶作为木本食用油料树种，生态、经济、社会效益十分明显，20世纪80年代，油茶在宣州区国营林场曾大面积种植，种植面积一度达到666.67 hm2，但在其发展过程中，因市场不成熟、种植效益低、政府扶持力度较弱等多方面原因，造成了油茶林的人为砍伐破坏，到2009年调查发现，全区已没有大面积的油茶林，只有农户房前屋后保存一些零星油茶林。由于产量原因，宣州区到目前为止还没有具备一定规模的油茶加工企业 近年来，油茶产业发展具备了难得的机遇和良好的发展条件。一是近几年国家和有关地区出台了许多优惠、扶持政策，极大地调动了各方面发展油茶产业的积极性；二是一大批高产稳产油茶良种选育成功；三是茶油加工能力迅速扩张；四是茶油市场看好。目前，累计完成油茶新造林466.67 hm2，主要集中在杨柳、周王、黄渡、狸桥等乡镇，栽植品种以长林系列嫁接苗为主；油茶基地建设以承包大户或林业公司为主，其中宣城天宇生态林业开发公司已发展油茶基地5个，面积逾266.67 hm2；宣城青山林业发展有限公司发展高标准油茶50 hm2。2013年，新建油茶良种育苗基地1个，年出苗量可达150万株；2014年，宣州区承担了农业综合开发项目――优质油茶基地示范项目，项目总投资168万元，目前已完成油茶新造林66.47 hm2 2 ?l展油茶产业的主要措施 2.1 政府重视和政策扶持 2010年6月29日，区政府下发了《宣州区关于加快油茶产业发展的意见》，成立以区政府分管区长任组长的油茶产业发展领导组，切实加强对油茶产业发展的领导。2010―2020年10年间，区财政每年安排50万元油茶产业发展专项资金，主要用于对油茶良种繁育、基地造林、新造林抚育、科技推广示范等方面的补助以及对发展油茶产业的奖励 2.2 加大政策宣传，强化技术服务 与宣城广播电台、宣城日报―宣州专刊等传统媒体进行合作，利用飞信、网络等平台，宣传油茶产品的综合效益和市场潜力及发展油茶产业的政策、技术，以创造良好的社会氛围。印制《油茶培育技术标准》，对整地、栽植、抚育管理等各生产环节进行技术指导；建立了林业技术人员包村包片、包点到人的联系工作制度，确保油茶产业健康、快速发展 2.3 争取外援整合资源，不断壮大油茶生产基地 为提高林农油茶造林积极性，宣州区将油茶造林全部纳入巩固退耕还林成果专项规划项目（补助10 500元/hm2），同时还积极争取国家农业综合开发项目和省财政油茶发展相关资金。宣州区油茶发展坚持以大户示范、基地辐射带动周边农户种植的方向。油茶产业开始发展以来，每年都有承包大户或林业公司投身于油茶基地建设，3.33 hm2以上承包大户30户，种植面积306.67 hm2，有效带动了周边农户积极投身油茶种植经营 3 存在的主要问题 3.1 投入不足 油茶产业投资回报周期长，直接经济效益相对较低，尤其是对油茶栽植后的抚育管护方面，企业及经营主体需要大量投入资金，油茶从初次栽植到有产出收益需要5年以上经营期，据测算，包括林地租赁费用，油茶从种植到收益投入一般为7.5万元/hm2左右；走规模化发展的道路，短期内资金投入将达到几百万甚至数千万元，单依靠企业投资难度较大，投入不足成为制约油茶产业发展的主要因素 3.2 林地整合难度大 目前，有不少客商看中宣州区的自然条件并表示愿意来投资油茶基地建设，但集体林地明晰产权、承包到户后，林地的整合较为困难。林地流转必须遵循林农自愿原则，部分林农的产业意识不强，还有部分农户常年外出务工，忽视了林地的有效利用；另外，部分山场林权有争议，这都为林地的大面积整合造成了困难 3.3 栽培管理技术较为粗放 农户油茶种植在生产管理上还较粗放，很少进行修剪、施肥、断根、垦复、病虫害防治等生产措施，导致油茶产量、质量均处于较低水平 。目前，油茶苗木定植后生长缓慢，进入盛果期迟问题未得到有效解决。品种配置、栽培模式、栽培技术等环节尚需