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日本NPO法人社区教育活动析论 　　【摘 要】本文选取由NPO法人开展的社区残疾人教育、社区老人教育、社区儿童教育等四个日文第一手资料的具体案例，对日本社区教育的现状、运营模式、为社区居民所做的贡献等进行深度剖析。在此基础上，站在辩证唯物主义立场上指出其优缺点，并结合中国的具体国情就其对中国的社区教育的启示进行论述 【关键词】日本 社区教育 析论 20世纪60年代，日本市民运动兴盛，“社区营造”活动也随之兴起。作为日本独具特色的一种地区治理模式，其目的在于让参与社区的居民拥有更加美好和舒适的生活。社区活动的经营者多种多样，有和政府合作的，也有市民自发组织的，还有社区以外的团体。近年来，NPO组织在社区活动中的影响力逐渐被人关注，教育作为社区活动中的重要部分，吸引了很多NPO组织的参与。日本的教育本就普及度高，教育方式也灵活多样，受教育的年龄层和群体分布非常广泛。因为社区活动的参加者众多，社区教育得以在一些政府无力或是难以触及的地方积极地发挥着作用。下面就通过具体的案例对社区教育进行分析 一、东京都练马区NPO法人“We Can”开展的社区残疾人教育活动 NPO 法人（非营利组织，我国称公益法人）“We Can”的代表是上条一男，因事故致残，但并未对人生灰心，积极进取，在康复中心取得信息处理资格证书。为节省办公经费，在自己家里办起了电脑学习班。通过会员、听讲座者的宣传和因特网，声名远播，参加学习班的人数大增。1994年，他成立“电脑教育福利会”，1999年，从日本政府那里获得NPO法人资格。上条一男身残志坚，认为只有教育才能使社区残疾人自食其力，改变他们自己的命运。为完成NPO法人赋予的公益组织的使命，上条一男利用自己电脑理论和实践方面的优势，大力支援社区残疾人进行SOHO[是 Small Office/Home Office（小办公室、家庭办公室）]的缩写，使用个人电脑等信息通信机器在小办公室、自己家中从事商业活动。在这一过程中，组织不断壮大，成为日本电信协会、MB协会核心会员。为了满足日本全国社区残疾人对教育的需求，一对一成立了全国范围内的组织“We can”，意思是“我们身残志坚，也能成才，养活自己，不给社区添麻烦”[1]。其宗旨是通过教育、培训，支援残疾人、老年人就业，下大力气培养居家创业的残疾人，重点进行IT教育，发挥整个社会的积极性，人人参与，使得社区充满活力。与此同时，牵线搭桥让企业雇佣社区居家创业残疾人或者支援残疾人从企业拿到业务订单。此外，上条一男还承揽行政机关、企?I、事业单位的外包业务，进而转包给社区残疾人，让他们有活干，有收入。2004年4月，上条一男在?斡裣卮蠊?政府大楼内设立“We Can首都圈电信中心”，增加了业务量，提高了组织的技术实力，使之成为官民合作的社区残疾人教育的基地。现今，该组织的会员数为340名（加上12个加盟团体，约有3000个网点）。主要活动区域为东京都练马区的各个社区，营业规模为4172万日元（2002年度），社会效益良好，受到好评 二、NPO法人老年SOHO普及沙龙的社区老人教育事业 1999年1月，堀池喜一郎利用东京都三鹰市SOHO领航办公室，成立了草根电脑学习俱乐部。1999年9月，以社区团体身份接到通产省支援老年教育事业的订单，为社区老年人办电脑知识讲座。2000年11月，又获得特定非营利活动（NPO）法人资格。2001年，三鹰市拨出资金，举办IT讲习会，听众免费听课，人数多达5400人，其中堀池喜一郎负责接待3500人，从市里得到相关服务费。堀池喜一郎还从其他行政区域得到此类订单，增厚了业绩。采取TMO方式，和民企合作，是他取得成功的关键。起初，提供无偿教育服务，而今为社区居民提供负责任的有偿服务，得到社区居民的认可，其业绩、实力也得到认可。他还经常和顾客互动，倾听他们的建议，不断改进业务。堀池喜一郎主要从事的业务有为老年人提供免费职业介绍服务，负责三鹰市内小学生的安全工作，校园绿化，为企业建立网页等，创造机会让老年人发挥余热，支持老年人在社区创业。老年人曾在企业工作，积累了大量技术和业务经验、知识，深谙家庭生活和社区文化。这些对搞好社区教育，打破日本的闭塞状况大有裨益。堀池喜一郎还和参加社区教育的老年会员交流，了解他们的实践案例，发现自己的长处，进而在互联网上建立一个平台，向社区居民发布会员教育活动信息，呼吁老年学者、对社区教育感兴趣的老年人入会，基本要求是能够使用电子邮件交流，有志为社区教育奉献力量，年会费（年龄不限，入会费为零）正式会员为1万日元，居住在东京都圈以外者为电子邮件会员，年会费为3千日元，公司赞助每起3万日元。会员享受加入老年人SOHO普及沙龙邮件名单，接收讲座通知，每月一次交流会通知，使用三鹰市IT咨询中心，从本会的服务