跨国工程的涉外法律与合同管理现状及对策.pdfVIP

巨嚣冒重翟冒圈圜2009年第8卷第2期 跨国工程的涉外法律与合同管理现状及对策 口缴增旭 【摘要】国际工程日益成为推动企业自身乃至国民经济发展的一股有生力量。中国公司仍然存在着对项目所在国法律状况 熟悉程度不高及项目合同管理水平低下的问题。应从思想认识、岗位设置及专业培训方面提高国际工程法律事务与 合同管理水平。 【关键词】国际工程；法律；合同管理 【作者简介】缴增旭(1973．4一)，男，河北大城人；中国石油天然气管道局法律事务部，法律,厨il*-I；研究方向：涉外法律 随着我国改革开放的深入，国内有资质的企业，纷纷调整 (二)对具体项目法律风险调研力度不够大。中国公司拟 发展目标，加大了走出去的力度，国际工程日益成为推动企业 投标新项目，前期调研往往侧重于工程技术、施工条件，对于所 自身乃至国民经济发展的一股有生力量。据统计，“2008年在国的金融、税务、劳务等基本法律制度调研力度不够。存在 我国对外承包工程完成营业额566亿美元，同比增长39．。中标第一”思想，总是考虑项目先中标，之后发现法律问题再 4％；新签合同额1，046亿美元，同比增长34．8％。截至2008去想办法解决。这样导致法律风险增大，管理成本增加。 年底，我国对外承包工程累计完成营业额2，630亿美元，签订 (三)对所在国法律理论研究不够深入。法律具有很强的属 合同额4，341亿美元”。【l】 地性，世界各国法律规范差别很大，尤其是程序法的一些规定更 因工作需要，笔者经常到海外工程项目部工作与交流。 是有很大不同。由于对项目所在国法律研究不足，也就谈不上指 期间，笔者对跨国工程中存在的一些法律及合同管理问题进 导实际工作。遇到诉讼纠纷就会仓促被动，即使聘请了当地律 行了思考与总结，并提出了几点针对性改进措施，以期能对相 师，也不能很好地与其主动沟通协调，不能用自己掌握的法律知 关领域法律及合同管理有所裨益。 识与当地律师互相切磋，交流看法，诉讼成本居高不下。 一、对项目所在国法律状况熟悉程度不高 二、合同管理水平不高 (一)对基本法律制度了解不够全面。对项目所在国的 (一)缺乏合同订立意识。 一些基本法律制度缺乏必要的了解。比如，某公司已经驻外 1．照搬国内思想，在国际市场上碰壁。中国驻外公司都程 多年，仍然对所在国的法定节假日不甚清楚，外籍雇员时有自 度不同地缺乏合同订立意识。比如，在劳动用工方面，采取“临 己找到公司主管部门要求休假，造成工作被动。个别雇员甚 时抓壮丁”，而不订立劳动用工合同。如，某公司中标—个项目 至将公司告到所在国劳动主管部门，要求进行休假补偿，公司 后，需要土建工人，于是就到就业市场临时雇用一批当地工人， 不得不支付一笔休假补偿费。再如，某公司在某国已注册多 采用“一天一结账”方式，但又没有保管好结账记录。项目结 年，由于缺乏对所在国公司注册制度的了解，一直没有参加当 束后，就有当地工人起诉该公司，要求赔偿解雇费。而该公司 地公司年检，影响了公司的经营管理，同时还要接受当地公司 对于自己用了多少工人，工人的基本情况如何，没有任何文字 注册部门行政处罚。 记录，甚至对原告到底是不是自己用过的工人都说不清楚。如 其有关措施足以切实保护外国投资，即属合格的东道国，但为 者、我国和东道国三方的利益有效的统一起来，降低投资风险。 了加强国内保险的效力，实践中仍要求签订有双边投资保护协 定，事实上德国的海外投资者一般都向与德国订有双边投资保 【参考文献】 护协定的发展中国家投资。我国海外投资保险所担保的合格 1．陈安．国际经济法学专论[M]．北京：高等教育出版社，2002 的东道国只限于发展中国家，应该扩大范围将所担保投资的合 年版，第595页 格东道国扩展到世界范围之内。 2．万里鹏．海外投资保险的法律保护及削度构建[J]．江西社 海外投资保险即符合我国的政治经济利益，有利于我国出 会科学，2002