iData_税收审计式稽查的有关问题研究_解忠艳.pdfVIP

财 税 Finance Tax 税收审计式稽查的有关 问题研究 ◎文 / 解忠艳 摘 要 ： 开展税 收 审计式稽 查是贯彻 落 实总局提 出的各地要 积极稳妥 地 实施分级分类税务稽 查新要 求的重要 举措 ，是对重 点税 源企业采取风险 导 向检 查 ，实现 由账 项基础检 查 向风险 导 向检 查 的根 本转 变 。 开展 审计式稽 查 能够全面深入地对企业进行 全方位检 查 ，对企业纳税情况做 出全面客观 的评价 。 本 文在对 税 收 审计式稽 查优 势分析 的基础上 ，探 讨 对天津市重 点税 源企业实施 审计式稽 查 的新方 法 ，以有 效提 升全 市税务稽 查 能力 ，降低税收 管理风险 ，提高税 收 管理效率和水平 。 关键词 ：税 收 ；审计式稽 查 ；研究 中图分类号 ： 文献标识 ： 文章编号 ： （ ） F239 A 1006－1255－ 2011 03－0058－03 上制约 了选案水平 的提高 。二是 信息处理平 台，外部数据又不能 一 、 从税 务稽查现状看 审计 稽查选案的信息数据来源缺失或 得到有效利用，大部分建成的信 式稽查 的优 势 不完整。在实际工作 中数据库 的 息管理系统模式又在一定程度上 审计式稽查符合税务稽查 的 财务报表信息是 以简表 的方式体 不统一，阻碍了税务稽查选案 的 科学化、专业化、精细化管理要 现，不能满足评估分析 的需要 ，另 科学性、准确性。五是选案数据工 求，能够合理优化稽查资源 的配 外，计算机选案系统软件程序缺 具单一。随着税收信息化应用水 置，充分发挥税务稽查 的职能作 乏综合分析和模糊处理 的能力， 平 的不断提高 ，大量 的数据模型 用，在一定程度上规范了税务稽 对企业 申报数据 的完整性不能做 作为数据筛选工具被广泛应用于 查执法行为 。其优势体现在 以下 到统一有效 的监督管理，因此 ，无 税务稽查选案系统，但由于一些 几方面： 法对纳税人的经营管理现状进行 行之有效 的税务稽查选案方法和 （一 ）选案环 节 准确的判断，往往误导选案工作 经验没有认真加 以总结巩 固，没 选案是税 务稽 查 的起 点 、基 的实际结果。三是部门 间协作配 有及时与计算机系统形成有效 的 础和第一道程序，是稽查实施前 合不力。在税务部门 内部，税收征 结合，造成选案数据工具单一，影 的运筹过程，起着为后续工作提 管与税务稽查两部门之 间缺乏有 响了选案质效。 供方 向和 目标的作用 。然而在实 效的协作配合，信息传递交互利 （二 ）分析检 查环 节 际工作中，稽查选案存在着一些 用程度不高，在国税地税部门之 本 环 节 是 稽 查 的核心 和关 问题，表现在 ：一是对稽查选案 的 间信息 交 换 和 共享 程 度同 样很 键，也是为稽查结果定性、审理和 重要性认识不足。重视选案结果， 低，使各 自数据难 以达到最大化 执行提供可靠依据 的重要环节 。 忽视必要 的选案过程 ，从而影响 利用，使税务稽查选案缺乏最基 目前传统稽查方式主要是记录发 了稽查质量；人力资源配置不尽 本 的原始资料和动态线索。四是 现 问题，对