工程造价管理中有效地应用工程量清单计价模式_孙玉昆.pdf

广东建材 年第 期 综合论述 2008 2 工程造价管理中有效地 应用工程量清单计价模式 孙玉昆 (番禺区基建投资评审中心) 摘 要：《建筑工程工程量清单计价规范》自从颁布以来，对促进建设市场有序竞争、规范工程施工 招投标行为、改善工程造价计价方法、有效控制建设项目投资、加快企业技术进步等诸多方而发挥了 重要作用。但目前工程量清单招投标中尚还存在着不平衡报价、不合理低价竞标以及实行合理最低投 标价中标原则时如何判定最低报价的合理性等急待解决的实际问题。本文分析了存在的不平衡报价、 不合理最低报价的主要原因和识别办法，并提出了相应的解决策略。 关键词：工程量清单；造价管理；不平衡报价；不合理最低报价 1引言 用综合单价计价。综合单价是指完成规定计量单位项目 所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费、利润并考 我国于2003年7月1日推行 《建筑工程工程量清 虑风险因素。工程量清单计价具体做法是：招标人或招 单计价规范》以来，对促进建设市场有序竞争、规范工程 标代理单位依据招标文件和施工图纸及技术资料，核算 施工招投标行为、改善工程造价计价方法、有效控制建 出工程量，提供工程量清单，列入招标文件中：投标方以 设项目投资、加快企业技术进步等发挥了重要作用。很 自身企业人员素质、机械设各情况、企业管理水平等技 多地区和单位，在实行工程量清单招投标中取得了可喜 术资源为依据制定综合单价，清单项目的实物工程量乘 成绩，对开展这项工作中遇到的一些问题进行了探讨和 以综合单价就等于清单项目计价总和。然后再考虑行政 研究。但亦应看到，目前工程量清单招投标中尚还存在 事业性收费和税金等其他因素后进行投标报价。 着不平衡报价、不合理低价竞标以及实行合理最低投标 工程量清单计价模式不仅是一种造价计算方法，更 价中标原则时如何判定最低报价的合理性等急待解决 深层次的意义在于提供了一种由市场形成价格的新的 的实际问题。 计价模式，其有利于实现我国当前工程造价体制中“逐 本文正是为研究解决这些实际问题而进行的一个 步建立以市场形成价格为主的价格机制”的改革目标， 尝试，旨在为工程量清单计价模式有效应用于招投标工 有利于将工程的“质”与“量”紧密结合起来，有利于提高 作提供正确的理论指导和可操作的指南，以不断提高工 工程造价管理水平，有利于规范建筑市场秩序，有利于 程造价管理水平，推动建设市场良性发展。 中标企业精心组织施工。 2工程量清单计价模式概述 就我国目前的实践而言，工程量清单计价模式主要 [1] 应用于