调查研究教程.docVIP

  1. 1、原创力文档(book118)网站文档一经付费(服务费),不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。。
  2. 2、本站所有内容均由合作方或网友上传,本站不对文档的完整性、权威性及其观点立场正确性做任何保证或承诺!文档内容仅供研究参考,付费前请自行鉴别。如您付费,意味着您自己接受本站规则且自行承担风险,本站不退款、不进行额外附加服务;查看《如何避免下载的几个坑》。如果您已付费下载过本站文档,您可以点击 这里二次下载
  3. 3、如文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“版权申诉”(推荐),也可以打举报电话:400-050-0827(电话支持时间:9:00-18:30)。
  4. 4、该文档为VIP文档,如果想要下载,成为VIP会员后,下载免费。
  5. 5、成为VIP后,下载本文档将扣除1次下载权益。下载后,不支持退款、换文档。如有疑问请联系我们
  6. 6、成为VIP后,您将拥有八大权益,权益包括:VIP文档下载权益、阅读免打扰、文档格式转换、高级专利检索、专属身份标志、高级客服、多端互通、版权登记。
  7. 7、VIP文档为合作方或网友上传,每下载1次, 网站将根据用户上传文档的质量评分、类型等,对文档贡献者给予高额补贴、流量扶持。如果你也想贡献VIP文档。上传文档
查看更多
调查研究教程

调查研究 对构建橄榄型收入分配格局的思考和对策 赵立雄 生产决定分配,分配对生产起着巨大的反作用。马克思说:“消费资料的任何一种分配,都不过是生产条件本身分配的结果,而生产条件的分配,则表现生产方式本身的性质。”收入分配问题是当前人们关注的热点、难点和焦点问题,这一问题解决得好,有利于进一步调动广大人民群众的积极性、主动性和创造性,有利于深化经济体制改革,也有利于构建社会主义和谐社会。 一 党的十一届三中全会以来中国收入分配制度改革的主要历程、取得的主要成效和存在的主要问题 (一)改革的主要历程 党的十一届三中全会以来,中国逐步打破平均主义分配方式,建立了多种分配方式并存的多元化分配格局。纵观改革开放以来中国的收入分配制度改革,是不断调整、深化和完善的历程,大体划分为两个阶段。一是1978~2002年可概括为效率优先时期。这一时期以打破平均主义为起点,以引入市场机制为主线,承认差距,广开渠道,利用分配机制的杠杆,效率优先,鼓励先富带后富,充分调动了各阶层人员加快发展的积极性,促进了生产力的发展。中国的改革是从1978年实行农村家庭联产承包责任制开始起步的,在农村改革取得成功的基础上,从1984年开始,把农村家庭联产承包责任制的经验运用到国有企业,改革的重点也从农村开始转向城市。1984年党的十二届三中全会作出在城市搞经济体制改革的决定,扩大企业自主权,以增强企业活力,克服企业吃国家大锅饭、职工吃企业大锅饭的平均主义,贯彻按劳分配原则,“企业职工奖金由企业根据经营状况自行决定……使企业职工的工资和奖金同企业经济效益的提高更好地挂起钩来。在企业内部,要扩大工资差距,拉开档次,以充分体现奖勤罚懒、奖优罚劣”,会后,重点推进工资管理体制改革,实行企业工资总额同经济效益挂钩的制度。党的十二届三中全会第一次提出“允许和鼓励一部分地区、一部分企业和一部分人依靠勤奋劳动先富起来,才能对大多数人产生强烈的吸引和鼓舞作用,并带动越来越多的人一浪接一浪地走向富裕……是整个社会走向富裕的必由之路”,这也标志着中国收入分配政策向前迈进了一大步。1987年10月党的十三大报告首次提出“以按劳分配为主体,其他分配方式为补充”,各种非劳动收入“只要是合法的,就应当允许。”这是效率优先、兼顾公平的雏形,是收入分配理论的巨大进步,使多种分配方式更进一步具体化。1993年11月党的十四届三中全会首次提出“个人收入分配要坚持以按劳分配为主体,多种分配方式并存的制度,体现效率优先、兼顾公平的原则”。1997年9月党的十五大报告第一次把其他分配方式科学概括为“按生产要素分配”,提出“把按劳分配和按生产要素分配结合起来……允许和鼓励资本、技术等生产要素参与收益分配”①。2002年11月,党的十六大进一步提出“确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则。”②这说明我们党对社会主义建设规律的认识进一步深化,对收入分配体制的改革在不断深入。二是2002年至今可以概括为调整收入分配时期或更加注重社会公平时期。2002年党的十六大报告指出,“加强政府对收入分配的调节职能,调节差距过大的收入。……以共同富裕为目标,扩大中等收入者比重,提高低收入者收入水平。”③这指明了今后我国要努力形成全体社会成员收入分配新格局,即中等收入者居多数,并占有大部分收入和财富的格局。2007年10月党的十七大报告提出“初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系,再分配更加注重公平,逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重”。④2010年10月18日党的十七届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》中又重申了这个要求。以更加注重社会公平、追求共同富裕为社会导向,大力调整优化收入分配格局,主要目标是扭转收入差距扩大的趋势,使社会成员中逐步形成中等收入者占大多数的“橄榄型”格局,扭转劳动报酬和居民收入占比偏低的现象,在国民收入分配中提高劳动报酬和居民收入比重。 ① 《十一届三中全会以来党和国家重要文献选编》,第352~353页。 ② 《十一届三中全会以来党和国家重要文献选编》,第457页。 ③ 《十一届三中全会以来党和国家重要文献选编》,第457页。 ④ 《十一届三中全会以来党和国家重要文献选编》,第749页。 (二)取得的主要成效 我国现行的以按劳分配为主体,多种分配方式并存,按劳分配与按生产要素分配相结合的收入分配制度与社会主义初级阶段生产力发展水平基本相适应,与社会主义市场经济体制基本相适应,收入分配制度的改革取得了显著成效。一是充分调动了人们的积极性、主动性和创造性,极大地解放和发展了生产力,促进了经济长期持续快速发展。1979~2008年,我国GDP年均增长9.8%,综合国力显著增强,2009年GDP总量已跃升到全世界第3位

文档评论(0)

***** + 关注
实名认证
文档贡献者

该用户很懒,什么也没介绍

1亿VIP精品文档

相关文档