十月公证和律师制度.pdfVIP

成都英海航教育 重难点分析 1.公证与公证制度的概念。根据 《中华人民共和国公证法》(以下简称 《公证法》)第2 条的规定，公证是公证机构根据自然人、法人或其他组 织的申请，依照法定程序对民事行为、有法律意义的事实和文书的真实性、合法性进行证明活动。公证制度是进行公证证明活动的一项法律制 度，是公证机构和公证人员办理公证事项必须遵循的行为规范。公证制度的广义内容应包括公证法与公证证明活动两方面内容。公证法是进行 公证活动所适用的各种法律规范的总称，既有实 法的内容，也有程序法的内容。公证法与公证证明活动的关系是规范与被规范对象的关系， 从而达到正确调整经济关系与社会关系的目的。 2.公证协会的概念及其属性。公证协会是指依法登记成立的，具有社团法人资格的公证行业的自律性组织。中国公证协会原名为中国公证员协 会，2005 年8 月28 日颁布的 《公证法》将其改称为公证协会。1990 年3 月30 日，中国公证员协会(ChinaNotaries’Association)在第一次 全国公证员代表大会上宣告成立，这次大会审}义通过了 《中国公证员协会章程》，选举产生了协会的领导机构。除了全国性的公证协会外，各 地方还相继成立了省一级的公证协会。1994 年召开的中国公证员协会第二次代表大会上讨论通过了 《中国公证员协会章程(修改稿)》，1995 年 5 月29 日，中国公证员协会全体会议审议表决通过了《中国公证员协会章程》，该章程自通过之日起生效。1999 年、2002 年该章程又再次修改。 中国公证协会的宗旨是：团结教育全国会员高举邓小平理论 大旗帜，坚持党的基本路线、方针、政策，执行国家法律、法规，指导监督会员 认真履行职责，维护会员的合法权益，繁荣发展我国的公证事业，为促进社会稳定和改革开放，推进依法治国的进程，保障社会主义市场经济 健康快速发展而奋斗。《公证法》将公证员协会更名为公证协会主要考虑了以下两个因素：第一，我国公证员协会成立之初的主要职能是促进 公证机构的交往，但随着我国公证事业的蓬勃发展，协会的职能不断扩展，协会的行业自理职能需要加强；第二，我国公证业实行机构本位主 义，而非公证人本位主义，公证员协会实际上是指公证机构和公证员的行业自治组织，公证员协会的名称不能涵盖公证机构在内，因此在 《公 证法》中确定了公证协会的名称。 3.回避原则。回避，是指某个或者某几个公证人员不参与与自己和亲属有利害关系或其他关系的公证，以防止因执法不公，而损害他人或公共 利益。我国 《公证法》第23 条第3 项和司法部发布的 《公证员执业管理办法》第23 条第3 项，都对公证员办理公证业务应当回避的事项 了 具 规定。认真贯彻此项原则，一则可以防止办证人员因沾亲带故，对公证事项先人为主，利用职权徇私舞弊，枉法公证，作出不公正的偏袒 证明。二则可以避免引起他人对公证工 的嫌疑和非议，以利于公证工 的顺利开展。具 做法有下述几方面：(1)．公证员应回避办理本人 及其近亲属的公证事项。在办理公证事务中，如果遇有公证员本人为申请公证事项的当事人时，当然应当回避．这是显而易见的问题。(2)．公 证员应回避办理与本人有利害关系的公证事务。凡是遇有公证事项的办理结果直接涉及到公证员本人切身利益的，公证员应当依法回避办理该 项公证业务(3)．公证员应回避办理本人与当事人有其他关系的公证事务，这既是 《公证法》明确规定的，也是在公证实践中经常遇到的问题， 必须引起 视。根据有关法律和习惯做法，回避可分为自行回避和申请回避两种不同形式。自行回避，是指办理公证的公证员遇有法律规定应 当回避的事项时，自觉主动地退出对该项公证事务的办理。申请回避，是指当事人有权依据法律规定申请某个或某几个公证员不参加承办本人 的公证事项。申请回避是当事人享有的 要权利，而且贯穿于公证的全过程，在公证的开始和进行中均可提出回避。当事人既可以以书面形式 申请回避，也可以口头申请回避。但无论用何种形式申请回避，都必须依据事实，说明理由。对公证员是否回避的问题，应由公证处主任决定； 对公证处主任是否回避的问题，应由同级司法行政机关决定。至于对于参加办理公证的书记员、翻译人员和鉴定人员是否适用回避的问题，我 国 《公证法》未 明确规定，但为了取信于民，保证公证活动的顺利进行，当事人对这些人员提出确有理由的回避要求时，公证处也应作出相 应的回避决定，以免发生不应出现的问题。 4.公证事项与公证执业区域。根据公证管辖的理论，原 《公证暂行条例》与 《公证程序规则(试行)》规定的公证的地域管辖有以下七种：一般