第五讲 行政正义.pptVIP

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第二个原则:假如一个计划的实施除能实现另一个计划的所有欲望目标之外还能实现一个或多个其他目标,它就是比另一个计划更可取的。 第三个原则:假定两个计划实现的目标是相同的,而其中一种计划实现的机会比另一个实现的机会更大,那么实现机会最大的计划是更可取的,也称之为较大可能性原则。 由于行政决策也是为了要实现某一目的而制定的,因此,在合法范围内首先应该考虑的是选择何种方式执行的最坏结果相比于选择其他方式执行的最坏结果来说是最好的结果,即罗尔斯提出的“最大最小值”规则。 这要求:行政机关制定实施的行政决策,应当是切实可行的,能够达到相应的行政目的,而且这一行政目的是必要和必须的。 (五)公正赔偿原则 行政主体违法行使职权,侵犯相对人合法权益造成损害的,还必须依法承担赔偿责任。 按照罗尔斯的差别原则,在行政行为侵犯相对人的权利时,作出该行政行为的行政机关应该从被侵犯权利的相对人立场对其损失进行赔偿。从而,在国家财力充足的情况下,采用惩罚性的赔偿原则(赔偿数额对责任方具有惩罚性)是比较理想的。 四、行政正义的实现 1、建立正义的基本行政制度。 如行政听证制度、救济制度、问责制度等 2、培育行政人员的道德人格。包括道德知识和道德能力。 3、对行政人员的道德监督。 行政人员道德法律化。 美国《美国政府伦理法》、日本《国家公务员伦理法》等 * 案 件 始 末 案 发 一九九四年六月十二日深夜,洛杉矶西部一豪华门前发现两具血淋淋的尸体。死者是妮克·布朗·辛普森和餐馆的侍生郎·高曼。两人浑身血痕,而且被利器割断喉咙而死。死亡时间是晚上十点多。 案发后凌晨,四名警察部侦探来到死者前夫即著名的黑人美式足球明星辛普森住所,在门外发现其白色的不朗哥型号汽车染有血迹,车道上也发现血迹。侦探爬墙而入,在后园找到一只染有血迹的手套和其它证据。 案件主要证人是当时住在客房的朋友基图,他作供说客房墙外有像地震一样的响声。此外一个被电话预约的接辛普森去机场的司机说:十时左右他到辛普森家按门铃无人回应,接近十一点时,发现一高大黑人(与辛普森相似)匆匆从街外跑回屋,再按门铃后辛普森回应了,出来说他睡着了,然后坐车到机场去芝加哥。 * * 案 件 始 末 六月十七日,辛普森的律师准备陪同辛普森回警察局时,发现本来在楼上休息的辛普森已不知去向。 随后全国观众在电视上看见了难忘的镜头:天上直升机队,地上巡逻车队全面出动,几小时终于发现辛普森的白色小车。几十辆警车在洛杉矶公路上展开飞车追逐。最后辛普森被逮捕。 案发后凌晨,辛普森在芝加哥酒店接到警方通知前妻死讯,清早赶回加州。回来辛普森在律师极力反对下单独接受了警察一小时的问话。当时警察发现辛普森受伤。他解释说,接到前妻死讯过于激动打破镜子而受伤的。警察经过几天调查后,决定将辛普森列为主要疑犯准备逮捕。 逮 捕 * 案 件 始 末 审 理 正式审判开始后,在开庭陈词时检方指控辛普森预谋杀妻,作案动机是嫉妒心和占有欲。离婚之后,辛普森对妮克与年轻英俊的男人约会非常吃醋,一直希望破镜重圆,但希望日益渺茫。案发当天,在女儿的舞蹈表演会上妮克对辛普森非常冷淡,使他萌动了杀机。戈德曼则属于误闯现场,偶然被杀。法医鉴定表明,被害人死亡时间大约在晚上10点到10点15分之间。辛普森声称,当晚9点40到10点50之间他在家中独自睡觉,无法提供证人。 在整个审判过程中,根据律师的建议,辛普森依法要求保持沉默,拒绝出庭作证。 * 案 件 始 末 审 理 辨方认为,妮克有可能被贩毒集团或黑手党杀害,因为妮克有吸毒历史,如果她大量购买毒品之后未能按时支付,就有可能被黑手党暗下毒手,而割喉杀人正是黑社会惯用的凶杀手段。 另外,郎·高曼与妮可之间也不是一般关系,有人曾看见他驾驶妮可那辆价值15万美 元的白色法拉利牌高级跑车在 街上兜风。更令人生疑的是, 1993年到1995两年期间,在郎·高曼 打工的几意大利餐厅竟然 有四位雇员被谋杀或神秘失踪。 * 在美国的司法体制中,仅仅依赖间接证据就把被告定罪判刑绝非易事。如果出现矛盾或漏洞,则表明间接证据不够可靠,不能作为定罪的确凿根据。比如,在辛普森案中,检方呈庭的间接证据之一是在杀人现场发现了被告人的血迹,可是,由于温纳特警长身携辛普森的血样在凶杀案现场遛哒了三个小时之久,致使这一间接证据的可信度大打折扣。 在辛普森案中,由于检方证据全都是间接证据令人失望的是,检方呈庭的证据破绽百出,难以自圆其说,使辩方能够以比较充足的证据向陪审团证明辛普森未必就是杀人凶手。 案 件 始 末 审 理 * 警方办案三大失误 1 根据案发现场照片,辩方专家发现妮可尸体裸露的肩膀上有七点血滴,从这些血滴的形状

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