安庆市交通运输系统“三线三边”环境活动实施方案.docVIP

安庆市交通运输系统“三线三边”环境 治理工作实施方案 为深入贯彻全省美好乡村建设推进会精神，落实好省委、省政府以“三线三边”为突破口，持续改善城乡人居环境和《关于开展城乡环境综合治理的若干意见》总体部署，以及全省交通系统 “三线三边”环境治理工作推进会的要求，现依据有关法律法规，就全市交通运输系统“三线三边”环境治理工作制定以下实施方案： 一、指导思想和原则 坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实全市美好乡村建设的方案部署，在同级党委政府领导下，积极配合各有关部门，切实履行行业职责，坚持“依法整治、属地管理、分步实施、深入推进”的原则，全面改善交通运输环境，构建畅、安、舒、美的通行环境，进一步提升我市交通运输综合服务水平。 二、目标任务、治理范围与职责分工 （一）目标任务。从目前至2014年底，用1年左右时间，通过集中整治，完成高速公路和国省道沿线、渡口码头、船闸、运输站场的垃圾清理、广告标牌和违章建筑治理，基本消除 “脏、乱、差”现象，并推进环境治理工作向农村公路延伸。力争再通过2年的巩固提高和拓展延伸，到2016年底基本实现交通运输环境全面优化和提升,交通基础设施体系更加完善，综合治理机制更加健全，长效管理水平不断提高。 （二）治理范围。根据《公路法》、《公路安全保护条例》等有关法律法规，全系统“三线三边”环境治理主要是交通系统权属用地范围，宜城版块内重点是境内国省道和高速公路及枢纽场站等设施，宜城版块内各区负责做好管辖的交通基础设施的周边环境治理。重点工作是垃圾清理、不规范的广告牌和违法违章建筑治理。重要节点为省际边界进出口公路沿线，高速公路服务区，国省道穿村镇及出入城区路段、渡口码头、船闸、运输场站等。 （三）职责分工 各级交通运输主管部门及所属有关单位负责组织并做好用地范围内的环境治理工作，在地方党委政府统一领导下，按照“统一部署、明确责任、联合行动、一步到位”的工作思路，积极配合相关部门开展好“三线三边”相关环境治理工作。 市交通运输局负责组织领导全市交通运输系统权属用地范围内环境治理工作。市公路管理局具体负责国省干线公路用地范围环境治理工作；各县（市、区）交通运输主管部门要主动协调乡镇人民政府做好农村公路沿线环境治理工作，市地方公路管理局予以监督指导；渡口码头、船闸、运输场站的垃圾治理工作由经营企业具体负责，市港航（地方海事）管理局、市公路运输管理处予以监督指导；高速公路用地范围内的沿线垃圾治理、广告牌和违法建筑治理及绿化改造提升工作由高速公路经营企业负责，高速公路路政大队予以配合和监督指导。 交通系统权属用地范围之外的公路沿线周边、场站周边的垃圾、违章建筑、广告牌和高等级航道两岸住家船等治理工作，按当地党委政府的统一部署进行，各相关部门和企业应积极配合。 三、重点工作 交通系统“三线三边”环境治理工作重点，是开展垃圾治理、建筑治理、广告标牌治理、提升绿化覆盖“三治理一提升”行动。 （一）垃圾治理。一是开展环境卫生集中治理。全面清理公路用地范围内沿线及桥下等处乱堆乱放的生活垃圾、建筑垃圾、暴露渣土及“白色污染”，确保用地范围畅通整洁。二是配合地方政府及有关部门集中清理通航河道的垃圾杂物、漂浮物、淤塞物，逐步清理航道两岸住家船、无证照老旧小码头和碍航渔网，改善通航环境。三是重点整治国省道穿越集镇路段、城市出入口、通往景区道路、高速公路服务区、运输场站及渡口码头等区域卫生乱象。四是协助配合公路沿线乡镇政府建立垃圾清运长效机制。 （二）建筑治理。一是源头控制增量。对新改建的道路，在建设初期要依据相关规定，设置标桩、界桩，明确标示用地范围及建筑控制区的范围，加强巡查，防止违章建房。二是统筹治理存量。对公路用地及建筑控制区范围内影响公路路域环境的违章建筑物、构筑物，由交通运输部门协同地方政府及有关部门进行拆除、迁移；处于公路用地外的，由属地政府负责进行拆除、迁移、规范。三是注重把握政策。对沿路违法的建筑物或构筑物，做好政策宣传解释工作，依法进行拆除。对因道路新建、改建和两侧建筑控制区范围调整而形成的违法建筑，给予合理的拆迁安置补偿。做到疏导规范在先，实现和谐拆迁。 （三）广告标牌治理。对沿线控制区内的广告牌设置，应严格控制新增广告，依法治理非法和不规范广告。一是规范管理。依据公路沿线广告设置规范和技术标准，依法办理新增广告许可，严格控制新增数量。二是集中整治。对公路用地内沿线广告牌按照“谁主管，谁负责”的原则进行调查摸底，逐一登记造册。对未经许可设置的广告设施，责令产权单位限期拆除；对已经许可设置的广告设施但不符合设置规范的，按照逐步消化的原则，在许可期限结束后，进行迁移或拆除；对符合规划的，可在重新审批后予以保留；对虽经许可但版面破损、结构锈蚀的，责令产权单位限期修复出新。同时，及时更新陈