非法组织残疾人或未成年人乞讨罪适用解读.pdfVIP

Jo啪al ofIntemational No．2 国际关系学院学报2007年第2期 ofuIlivellsity Relations，2007 非法组织残疾人或未成年人乞讨罪适用解读 高秀东 (外交学院国际法系，北京100037) [摘要】《刑法修正案(六)》第17条的罪名应确定为非法组织残疾人或者未成年人乞讨罪， 其客体要件为残疾人和未成年人的合法权益和社会管理秩序，客观要件表现为以暴力、胁迫手段组 织残疾人、未成年入乞讨的行为，主观要件是故意。本法条在调整范围和加重处罚情节的规定方面 还存在着某些不足。 [关键词】刑法修正案(六)；非法组织残疾人或者未成年人乞讨罪；罪名 D924．399 A 【中图分类号] 【文献标识码] [文章编号】 《刑法修正案(六)》第17条规定：在刑法第262益。这不仅严重侵犯了残疾人和未成年的身心健康 条后增加一条，作为第262条之一：“以暴力、胁迫 和其他合法权利，还严重扰乱了公共场所秩序和交通 手段组织残疾人或者不满十四周岁的未成年人乞讨 等秩序，若任其发展，形成以地缘、亲属为纽带、游离 的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；情节 于社会管理之外的丐帮势力、黑恶势力，会对国家的 严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚 政治稳定和社会安定构成巨大的潜在威胁。同时，这 金。”也即在拐骗儿童罪之后增加了一个新的罪名。 些被操纵、控制的未成年人，在缺少良好教育和社会 本条规定的罪名如何认定，其构成特征有哪些，在理 关爱的环境中，会逐渐形成并强化他们的反社会性 论界颇有争议。笔者拟对该条的罪名确定及其构成 格，很可能成为危害社会的一大隐患。但是，我国刑 要件谈一点粗浅认识。 法对以暴力、胁迫方式组织残疾人和未成年人乞讨的 行为并未规定。实践中对于压榨残疾儿童乞讨牟利 一、罪名确定 的，往往以非法拘禁罪、故意伤害罪、故意杀人罪、拐 卖儿童罪、拐骗儿童罪、遗弃罪、虐待罪、传授犯罪方 近年来，随着城乡经济发展水平差距的拉大，城 法罪、黑社会性质组织罪、教唆犯罪、猥亵罪来追究刑 市流动人口日益增加，由此引发了许多社会问题。组 事责任。【11但实际操作过程中，此类判决往往会遭遇 织残疾人和未成年人乞讨的，就是其中之一。据调查 刑法解释上的困难，判决起来也欠缺专门的刑法依 统计，在我国许多大中城市都有相当数量的儿童、残 据，于是就有了《刑法修正案(六)》第17条的规定。 疾人被幕后“黑手”操纵，充当乞讨牟利的工具。更有 关于该条规定的罪名应如何确定，由于司法解 甚者，一些幕后操纵者故意“制造”、恶化残疾儿童伤 释没有出台，现有多种称谓：组织乞讨罪‘2】(n瑚’、非 口，以博得更多的社会同情，从而赚取、压榨更多利 法组织乞讨罪、强迫乞讨罪‘3】(n彻、组织残疾人、未 53 成年人行乞牟利罪、【4】强迫残疾人、儿童乞讨罪、组 14周岁的未成年人到底属于儿童还是少年，缺乏统 织残疾人、儿童乞讨罪瞪1等。 一认定标准，还是统称为未成年人较好。第四，本罪 在法律对罪名未作明确规定时，确定罪名必须 不宜定为强迫乞讨罪或强迫残疾人、儿