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中小企业 (西安)专项法律服务 /
《企业员工奖惩操作规范》2013 版
齐精智律师著
前言:2008 年 1 月15 日,国务院第516 号令《国务院关于废
止部分行政法规的决定》:1982 年4 月 10 日国务院公布的《企业职
工奖惩条例》,由于已被 1994 年 7 月 5 日中华人民共和国主席令第
28 号公布的《中华人民共和国劳动法》、2007 年6 月29 日中华人民
共和国主席令第 65 号公布的《中华人民共和国劳动合同法》代替,
故予以废止。
在劳动合同法背景下,企业如何行使包括员工奖惩在内的用工自
主权,就显得尤为重要。本文依据2013 年《最高人民法院关于审理
劳动争议案件适用法律若干问题的解释(四)》而修订。
企业可参照以下规范进行相关奖惩,以规范企业用工自主权,合
理规避企业劳动法律风险。
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第一条 《企业职工奖惩条例》由于已经被国务院废止,已经丧
失法律效力。故企业不能将其作为奖惩员工的法律依据。(后附真实
案例)
否则,一旦涉及诉讼,法院会因为企业处罚没有法律依据而裁判
处罚无效,企业要承担败诉的法律风险。
第二条 依据已经废止的《企业职工奖惩条例》所产生的“除名”
“罚款” “撤职”“警告”,“记过”,“记大过”,“降级”等处罚方式
已经没有法律依据,而且与《劳动合同法》相冲突。
企业再使用上述称谓处罚方式,一旦涉及诉讼,企业要承担败诉
的法律风险。
第三条 企业对所谓“违纪违规”员工进行体罚、限制人身自由、
侮辱人格等侵犯人权的处罚方式,不仅无效而且涉嫌侵犯员工的人身
权利。
即使上述处罚措施在企业规章制度中载明且员工知晓,因为违反
法律的规定而无效。
第四条 用人单位除依据《劳动合同法》第二十二条“服务期”
条款和第二十三条“竞业限制”条款能够向违约劳动者主张违约金之
外,用人单位不能以任何理由向劳动者主张违约金,
第五条 企业应当依据《劳动合同法》的规定,通过民主程序建
立健全企业的规章制度(详见拙作《企业内部规章制度制定规范》),
以此作为企业奖惩员工的法律依据,以实现企业用工自主权。
第六条 依据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若
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干问题的解释》第十九条的规定:用人单位根据《劳动法》第四条之
规定,通过民主程序制定的规章制度,不违反国家法律、行政法规及
政策规定,并已向劳动者公示的,可以作为人民法院审理劳动争议案
件的依据。
合法有效的规章制度具有法律效力,能够作为人民法院审理劳动
争议案件的法律依据。
第七条 现有法律规范中合法的企业处罚方式:
1、扣除工资:
依据《工资支付暂行规定》因劳动者本人原因给用人单位造成经
济损失的,用人单位可按照劳动合同的约定要求其赔偿经济损失。经
济损失的赔偿,可从劳动者本人的工资中扣除。但 每月扣除的部分
不得超过劳动者当月工资的 20 %。若扣除后的剩余工资部分低于当
地月最低工资标准,则按最低工资标准支付。
2 、企业单方调整员工工作岗位及薪酬;
⑴因劳动者不能胜任工作;
依据《劳动合同法》第40 条的规定:劳动者不能胜任工作,经
过培训或者岗位调整,仍然不能胜任的,用人单位可以解除劳动合同。
用人单位只要能够证明劳动者不能胜任工作,就可以依法单方决定对
劳动者进行岗位调整,继而对劳动报酬依据规章制度作出相应的变
更。(详见拙作《用人单位单方调岗调薪操作指南》2013 版)
⑵用人单位单方口头通知变更,员工实际履行一月后有效。
依据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用
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