中美全球战略视角下的中国劳动立法博弈.pdfVIP

2010年1月 社会科学家 Jan．2010 (第1期，总第153期) SOCIALSCⅡ￡NTIST (No．1．GeneralNo．153) 【博导新论】 中美全球战略视角下的中国劳动立法博弈 董保华 (华东政法大学，上海201620) 摘要：我国劳动合同立法中劳资对抗的角色预设影响了正常与反常的判断，在国际政治、经贸关系中，敌友选 择决不是抽象的概念选择，“没有永远的朋友，只有永远的利益”。中国的对外开放，须以自由贸易作为外部环境，美国 商会支持自由贸易，而美国工会反对自由贸易。值得注意的是，美国一些战略研究者提出“第二种选择”的新战略，核 心是将国家利益包装为阶级对抗，以影响中国的价值判断。我们应当警惕这种新战略的多米诺骨牌效应。 关键词：劳资对抗；第二种选择；多米诺骨牌效应 中图分类号：I)922．5 文献标识码：A 文章编号：1002—3240(2010)01-0007-06 ·2009年4月20日，美国钢铁工人联合会以中国对于前一起事件，我国的一些学者给予了极其负 对美轮胎出口扰乱美国市场为由，向美国国际贸易委 面的评价。面对人大公开向社会征求意见，上海美国 员会提出申请，对中国产乘用车轮胎发起特保调查。美 商会搜集了其会员企业的意见，给立法部门发来一份 国总统奥巴马9月11日宣布对中国轮胎特保案实施 长达“页的意见书，“我们是响应人大号召，诚恳地 限制关税。目前，我国轮胎年出口量占总产量的40％递交了建议”In。事后看来，这一意见与全国总工会有 以上，削减输美轮胎半数产量，就意味我国会出现12％差异的占三分之一。a我国学者则以他们自己制造的 的剩余轮胎产能。有人估计，受此影响中国将有10万一则撤资假新闻⑦_为依据，强调“这是赤裸裸的威胁”闭 工人的就业受到影响。此外，根据WTO规则，相关国家2006年5月15日，工人日报发表题为《决不拿职工权 可以直接援引美国的制裁方案，我们已经看到一系列 益换投资》的文章，表示“立法是国家主权的体现，是 类似的案件。这一事件对于中国商业的影响已被广泛 代表广大人民意愿的。国家立法可以讨论，可以广征 论证。笔者想从中国劳动立法角度来认识这一事件。 民意，但不能容忍威胁和挑战，我们决不会以损害职 工权益去换取外商的投资。”口这似乎成了中华民族21 一、劳动立法中的角色预设影响了正 世纪的主权保卫战。更多的网友开始沿着这一角度对 常与反常的判断 外商进行谴责。 对于后一起事件，我国的一些学者给予了极高的 中国在劳动合同立法过程中有两起事件引起人 正面的评价。常凯认为：“在资本的联合上是没有国界 们广泛的关注，一是上海美国商会响应人大的公开号 的”，“既然资方可以跨国联合，劳方为什么不可以” 召，组织一些企业对劳动合同法(草案)提出修改意见； “此番中美工会的接触，在刘诚看来，可以概括为：全 二是美国工会代表团来我国对我国劳动合同立法进 世界劳工联合起来，为实现民有、民治、民享的和谐世 行声援。对于这两起事件，我国学者和媒体给予了一 界而奋斗。”哦国的媒体也是高度评价。“结束访华行 负一正、一贬一褒、截然相反的两种评价。 程美工会盼与中国工会共谋发展”“结束十年抵制美 ①全国总工会法律工作部负责人认为，这些意见中，1／3看法是与全总一致的。1／3的意见是对法条有误读，“而剩下的1／3则是 劳资利益上的分歧，难以调和。比如无固定期限合同的相关规定，让劳动者有了相对稳定的工作环境， 为这是一种成 本。”见刘涛，王琦：《劳动合同法：激辩与冲击)2008年2月《中国企业家》杂志。 ②一些学者声称，某些人力资源经理在将这封信送给人大时，在一个小型的学术研讨会上声称如不采纳他们的意见将撤资。这次 学术会议存在着录像资料和会议记