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美丽乡村建设探索及实践 　　摘要：美丽乡村建设作为培育农村经济新增长点、改变农村面貌的有效途径，近几年来开展地如火如荼。本文从美丽乡村该由谁建、怎么建、钱从哪里来、怎么管等几个方面进行探讨实践，主张把美丽乡村建设的主动权交到农民自己手上，政府不越俎代庖，应尊重民意、维护民利、依靠民资、强化民管，走出一条村庄环境美化与经济发展互促、美丽乡村与农民富裕并进的新路子 关键词：美丽乡村；政府引导；群众主体 中图分类号：F320.3 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2017）001-000-02 按照“支部强、产业兴、乡村美、农民富”的发展思路，发挥龙岩市级“三农”综合示范点新罗区白沙镇小吉村的区位交通、产业发展、生态良好等比较优势，把白沙省级小城镇综合改革建设试点建设的成功实践延伸到农村，积极探索实践美丽乡村建设新模式，初步取得“白沙样板、小吉示范”以城带乡、城乡一体化的效果 一、小吉美丽乡村建设成效 小吉村地处白沙镇南大门，是厦龙山海协作经济区苏坂-白沙片区的重要组成部分，距龙岩中心城区40公里，紧邻莆永高速苏坂互通，规划中的龙雁快速通道白沙段沿村而过，全村区域面积20平方公里，共有村民375户1300人。2012年以来，小吉村以开发建设苏坂-白沙片区产业园（龙台产业园）为契机，结合造福工程和村庄整理，开展“山、水、田、林、路”综合整治，在建设模式、资金筹措等方面进行大胆实践，其“新旧兼容、公正公开、集约建设”的理念，获得了群众支持。短短9个多月时间，80幢田园风格别墅式安置房拔地而起，连通南北的吉祥桥顺利建成，小吉溪重现往日淙淙清水，旧村白墙灰瓦焕然一新，逐步形成“一河清水，两岸民居，树绿花红”的美丽风貌，成功探索出一条“氛围浓、机制新、融资活、成效快”的美丽乡村建设新途径。一是规划起点高。由厦门市城市规划设计研究院、福建西景市政园林建筑有限公司分别完成小吉村《村庄建设规划》和《景观设计方案》，并提交龙岩市政府评审通过。二是建设模式好。实行“一同步、三机构、六统一”建设模式，遵循建设规律，尊重群众意愿，得到百姓的普遍拥护和支持。“一同步”：指新村建设与旧村改造同步推进，通过旧宅立面改造与新村建筑形成一个统一整体，特别保留具有历史价值的老建筑，保护传统文化。“三机构”：指新村建设领导小组、项目工作组和理事会三个职能机构各司其职，各负其责，从政府引导、项目实施、民主监督等三个层面，保障新村建设过程阳光透明、快速高效。“六统一”：指实行“统一规划、统一征地、统一设计、统一报批、统一建设、统一配套”的“六统一”模式，并实行先付钱先抽签先选房和住新村、拆旧房、退宅还耕同步进行的办法。三是推进速度快。短短3个月完成新村50亩用地报批和征地交地工作。6个月，80幢安置房就完成主体工程。在全市项目流动现场会上，龙岩市委项目督导组察看了小吉村，对小吉美丽乡村建设成效给予充分肯定 二、小吉美丽乡村建设的主要做法 1.因地制宜编规划 坚持规划先行，立足小吉区位条件、资源禀赋、发展基础、文化底蕴等实际，高标准编制小吉新村规划，并融入白沙小城镇“白墙、灰瓦、斜屋面”的建筑元素，把整个村当作一个景点来设计，把每户农家当作一个小景来改造。坚持生态优先，结合3.5公里防洪堤建设，开展环境连片整治，进行生活污水人工湿地处理，打造休闲亲水景观，着力建设一个“村在林中、人在绿中”的生态优美文明示范村。坚持因地制宜，注重对小吉历史遗迹、风土人情、风俗习惯等人文元素的挖掘，重点对旧村150户1.5万平方米房屋统一进行“穿衣戴帽”的立面改造，使老宅与新村形成有机整体，实现村庄自然美、个体美、整体美的和谐统一 2.突出主体聚合力 坚持自愿自主。尊重村民意愿，以村民所愿、所想、所盼为第一出发点，采取新村建设内容由村民定、财务由村民理、住房为村民建、项目由村民管的方式，充分体现村民自治，激发广大村民共建和谐家园的热情。成立建设理事会。召开村民大会，选举成立小吉村创建市级“三农”示范点建设理事会，广泛收集村民意见建议，协调解决具体问题，监督项目实施及资金使用，保障村民切身利益，体现村民在美??乡村建设中的主体地位。注重宣传发动。设立宣传栏和公告栏，及时公布项目建设进展情况和资金使用情况，保障村民的知情权、参与权，调动村民参与建设的积极性，变“要我建”为“我要建”，把美丽乡村建设真正变成村民自己的事。发挥乡贤作用。充分利用乡贤广泛的人脉资源和宝贵的信息资源，为美丽乡村建设献计献策、穿针引线，有效做好村庄规划、项目争取、示范带头等工作 3.健全机制抓质量 建立强有力的组织领导体系，成立小吉美丽乡村建设领导小组，与市级三农综合示范点建设领导小组合一，统筹确定美丽乡村年度建设内容和项目安排，督查指导相关部门、乡镇、