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* * * * * * * * *务院（国法（2004）20号） 《关于投资体制改革的决定》 改革开放以来，国家对原有的投资体制进行了一系列改革，打破了传统计划经济体制下高度集中的投资管理模式，初步形成了投资主体多元化、资金来源多渠道、投资方式多样化、项目建设市场化的新格局。但是，现行的投资体制还存在不少问题，特别是企业的投资决策权没有完全落实，市场配置资源的基础性作用尚未得到充分发挥，政府投资决策的科学化、民主化水平需要进一步提高，投资宏观调控和监管的有效性需要增强。为此，国务院决定进一步深化投资体制改革。 一、深化投资体制改革的指导思想和目标…… 二、转变政府管理职能，确立企业的投资主体地位…… 三、完善政府投资体制，规范政府投资行为…… 四、加强和改善投资的宏观调控…… 五、加强和改进投资的监督管理…… 附件：政府核准的投资项目目录…… *国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》新闻/答问/解读 允许非公有资本进入法律未禁止的行业和领域：垄断行业/公用事业/基础设施/社会事业/金融服务业/国防科技工业等。 加快垄断行业改革，在电力、电信、铁路、民航、石油、煤炭等行业和领域，允许非公有资本进入这些垄断行业和领域 加快完善政府特许经营制度，规范招投标行为，支持非公有资本参与各类公用事业和基础设施的投资、建设和运营 拓宽直接融资渠道。在证劵市场发行、上市方面，非公有制企业与公有制企业同等待遇。加快完善中小企业板块，分步推进创业板市场，规范发展产权交易市场。鼓励非公有制经济以股权融资、项目融资等方式筹集资金。健全创业投资机制，支持中小投资公司发展。 2007年6月22日：国防科工委、发改委和国资委近日联合发布《过于推进军工企业股份制改造的指导意见》，允许民企/外资进入军工 *务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见 新华网北京5月13日电 中国政府网13日发布了《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》。意见鼓励和引导民间资本进入基础产业和基础设施、市政公用事业和政策性住房建设、社会事业、金融服务、商贸流通、国防科技工业领域，鼓励和引导民间资本重组联合和参与国有企业改革、积极参与国际竞争，推动民营企业加强自主创新和转型升级等领域。“鼓励和引导民间资本进入法律法规未明确禁止准入的行业和领域。”意见明确指出，规范设置投资准入门槛，创造公平竞争、平等准入的市场环境。市场准入标准和优惠扶持政策要公开透明，对各类投资主体同等对待，不得但对民间资本设置附加条件。“清理和修改不利于民间投资发展的法规政策规定，切实保护民间投资的合法权益，培育和维护平等竞争的投资环境。”意见要求，加大对民间投资的融资支持，加强对民间投资的金融服务。全面清理整合涉及民间投资管理的行政审批事项，简化环节、缩短时限。 * 国务院常务会议讨论通过《关于鼓励和规范我国企业对外投资合作的意见》2006.10.25 改革开放以来，我国企业的对外投资、工程承包、劳务合作等有了很大发展，一些企业的跨国经营能力逐步提高，形成了一批具有比较优势的产品和产业，增强了经济发展的动力和后经。但从总体看，我国企业的对外投资合作还处于起步阶段，…… 为了抓住经济全球化和区域合作的机遇，鼓励有条件的企业积极稳妥地参与国际经济技术合作，进一步提高对外开放水平，会议强调：1）坚持相互尊重，平等互利，优势互补，合作共赢。2）加强政策引导，统筹协调，规范秩序，合理布局，防止无序竞争，维护国家利益。3）完善决策机制，落实企业境外投资自主权，科学论证，审慎决策，防范投资和经营风险。4）加强境外国有资产监管，健全评价考核监督体系，建立项目安全风险评估和成本核算制度，实现资产保值增值。5）遵守当地法律法规，坚持工程项目承包公开公正透明，重信守诺，履行必要的社会责任，保障当地员工合法权益，注重环境资源保护，关心和支持当地社会民生事业。6）提高境外工程承包建设水平，提高产品质量和效益，不断增强企业的综合竞争力。7）加强安全教育，健全安全生产责任制，保障境外中资企业、机构的人员和财产安全。8）加快人才培养，注重培养适应国际化经营的优秀人才，提高企业跨国经营管理能力。9）营造友好的舆论环境，宣传我走和平发展道路的政策主张，维护我国的良好形象和企业的良好声誉。 *务部发布《境外投资管理办法》 地方企业投资境外能源、矿产由省级商务部门核准 商务部近日发布实施《境外投资管理办法》（一下简称办法），进一步改革境外投资管理体制，推动境外投资便利化，大力支持我国企业“走出去”。其中，地方企业投资境外能源、矿产的，按规定报省级商务主管部门核准，商务部