第9章宏观经济策.pptVIP

宏观经济政策 第1节 宏观财政政策 第2节 货币政策 第1节 宏观财政政策 政府支出举例若干国家1995年政府当期支出占GNP的比例 政府支出举例 美国政府支出占GNP比重的变化：1929－1995 中国财政支出规模：1981－1999 2006年全国社会保障支出4361.2 亿元,虽比2005 年增加了662.2 亿元, 但仅占全年财政支出总额的10.2 %;文教、科学、卫生支出7425.2 亿元,占全年财政支出的18.1 %;两项合计占全年财政支出的29.1%。 2006 年经济建设支出为10734.16 亿元, 占全年财政支出的26.16 %;行政管理支出为7571.1亿元,占全年财政支出的18.2 %;两项合计占全年财政支出的45.129 %。 2006 年财政用于农业支出为3172.197 亿元,虽比2005 年增长722.166亿元,但仅占全年财政支出的7.2 %,支出比例仍然较小。 1．? 萧条时期“松” （1）减税：通过减税，使居民户将留下较多的可支配收入，从而促使消费增加；减税和居民户增加消费的结果使企业增加投资。所以减税能刺激私人消费与投资需求上升，有助于克服萧条。 （2）扩大政府财政支出：如增加公共工程开支、增加政府购买和政府转移支付等，以增加居民户的消费和促使企业投资，提高总需求水平。所以，扩大政府财政支出也能刺激私人消费与投资需求上升，亦有助于克服萧条。 三、财政政策的自动稳定器 一些财政政策措施具有本身自动调节经济的性能，不需要议会和政府的另外干预，就有助于经济稳定，或者使经济波动趋于缓和。具有内在稳定器作用的财政政策主要包括以下几项： 1．自动改变的税收(Automatic Changes in Tax Receipts) 2．失业救济及各种福利支出 3．农产品价格维持制度 西方国家大多制定有《农产品维持法案》。在该法案中，规定一定水平的农产品维持价格，如果市场价格低于这一水平，政府将按照维持价格收购，或者允许农场主以农产品作为抵押，从有关信用部门取得贷款。 内在稳定器调节经济的作用是十分有限的。 周期平衡预算 三、局限性 遇到以下因素，预期目标难以实现。 （一）政治因素影响 大选、战争时期不能增税减支 （二）时滞的影响（Time Lag)：使政策收到相反效果 1、认识时滞 2、行动时滞 3、影响时滞 （三）利益集团阻挠：来自于挤出效应 （四）居民预期 如果预期持续萧条，则刺激消费的政策无效 第2节 货币政策 一、基础知识 二、政策的运用 三、局限性 银行制度 1、中央银行:中央银行是国家的银行，其主要职责是：第一，作为商业银行的银行，接受商业银行的存款，向商业银行发放贷款，并领导与监督商业银行的业务活动。第二，代表政府发行货币。第三，通过各种政策措施，运用货币政策调节经济。 2、商业银行:商业银行是私人开办的银行，其性质和一般的企业一样。商业银行从事的业务包括：吸收存款、发放贷款和代理客户办理结算业务。1997年美国商业银行数目为9215家，而英国、日本则是几大商业银行并立， 3、准备金：Reserve 【存款准备金】存款准备金是指金融机构为保证客户提取存款和资金清算需要而准备的在中央银行的存款。中央银行要求的存款准备金占其存款总额的比例就是存款准备金率。。 吸收存款额＝准备金＋发放贷款额 法定准备金 法定准备率是由中央银行规定的，按法定准备率提留的准备金是法定准备金。商业银行按法定准备率经常保留的供支付存款提取用的一定金额称为法定准备金。 1998年我国推行了存款准备金制度的改革，主要内容是合并准备金账户和备付金账户，法定存款准备金率由13%降为8%。1999年11月，中央银行将存款准备金率由8%下调到6%。 【1985】 统一为10％【1987】 由10％上调至12％ ; 【1988】 由12％上调至13％【1998】 由13％下调至8％;【1999】 由8％下调至6％ ; 【2003】 由6％上调至7％【2004】 由7％上调至7.5％; 【2006.7.05】 由7.5％上调至8％【2006.8.15】 由8.0％上调至8.5％; 【2006.11.15】 由8.5％上调至9.0％【07年01月15日】 由9%上调至 9.5% 【07年02月25日】 由9.5%上调至 10% 【07年04月16日】 由10%上调至 10.5% 【07年5月