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中国农村饮水安全现状 ——78 个村庄的乐与苦 2013 年12 月 1 前言 截止到2010 年底，全国农村饮水不安全人口为2.98 亿人，另外有 11.4 万所农村学校师生饮水安全存在问题。 或许对于观看这个报告的你们来说，这仅仅是几个枯燥的数据，难以引 起一点点内心的波澜，或者顶多只相当于一阵风之于树木一样，一扫而过之 后不留一丝痕迹，但是，对于这2.98 亿人中每一位村民，这 11.4 万所学校 中的每一个孩子，这一句话意味着他们每天喝的每一杯水都是不安全的，这 一杯杯的他们不得不喝的水臵他们的健康于危险的境地，他们，没有获得清 洁安全的饮水这项基本人权。 或许你会问，他们的饮水问题之与你，一个城市里的人有什么关系？可 曾想过，他们的境遇可能与我们穿的每一双胶鞋、每一个塑料袋、每一升汽 油乃至每一个让我们的生活更加便利的产品息息相关，这一切没有发生在我 们自己头上，只是因为他们比我们弱势，他们的声音比我们弱小，喝一杯干 净水，这一项并不奢侈的要求还远远没有被满足。 如何行动？你的每一次关注、每一次微博的转发都是在替这个失语的群 体呐喊，你捐赠的每一分钱都可能改变他们的境遇，让他们喝上一杯干净水 是我们这些同胞们不可推卸的时代责任。 执笔人：创绿中心施丽玲 2 目录 前言2 一、调查缘起4 二、调查范围和方法7 1．调查范围7 2 ．调查方法8 三、发现和分析 10 1.中国农村饮水安全的基本问题 10 （1）逐渐沦陷的水源 10 （2）基本无处理的引水工程或者饮水方式 12 （3）过半村庄有饮水问题 15 （4）污染的影响 15 （5）逐渐觉醒的村民意识25 2.现有解决方案和问题28 （1）政府工作的推进28 （2）社会力量的介入32 四、总结和建议34 1.对于政府工作的建议34 2.社会资源的参与35 附录1-村庄饮水安全调查表 137 附录2-村庄饮水安全调查表238 附件3-调查基础数据表40 3 一、调查缘起 水是人类的根本需要，与人类生存、生活和活动密切相关。饮用不干净的水 可以直接对人体造成伤害，引发健康问题，也影响家庭、社会、经济和地区发展。 获得清洁安全的饮水是一项基本人权。 中国的经济增长举世瞩目，伴随的环境损害也前所未有。虽然经济总量排名 世界第二，但是人们的最基本生存需要——饮水，尤其是农村地区的饮水安全， 始终没有得到有效解决。这不仅对于得不到清洁饮水的村民是最直接和最严重的 健康问题，而且对于农村环境的保护和治理，对于整个国家的可持续发展都是现 实和长远的威胁。 1 根据官方统计，中国有 60 多万个行政村庄，农村人口7 亿左右。 到20 10 年底，全国农村饮水不安全人口为2.98 亿人，另外11.4 万所农村学校师生饮水 2 3 安全存在问题，也就是说约4 成的农村人口饮水不安全。其中，由于水质不达 标造成不安全的人数超过2 亿，而污染原因导致水质不达标的超过9 千万。 1 根据国际统计局2006 年发布的统计结果，数字截止到2005 年底。详见： /tjgb/rkpcgb/qgrkpcgb/t20