电子政务教程 第7章.ppt

第七章 政府信息资源开发利用与管理 * * 电子政务教程（第二版） 21世纪公共管理系列教材 电子政务教程（第二版） 21世纪公共管理系列教材 第七章 政府信息资源开发利用与管理 7.1 政府信息资源及其价值 7.2 政府信息资源开发利用与管理和电子政务的关系 7.3 政府信息资源的建设 7.4 政府信息资源的开发利用 7.5 政府信息资源管理 电子政务教程（第二版） 21世纪公共管理系列教材 学习重点 ● 政府信息资源的基本价值； ● 政府信息资源开发利用与管理和电子政务的关系； ● 政府信息资源建设的基本内容； ● 政府信息资源开发利用的原则与基本内容； ● 政府信息资源管理体制与管理职能的实现方式。 电子政务教程（第二版） 21世纪公共管理系列教材 7.1 政府信息资源及其价值 我们认为，信息资源是指信息内容的总体，也就是可以作为人类生存发展的基础而利用的信息集合，包括各种来源、各种载体、各种表示形式的信息内容。政府信息资源则是指政府部门在履行管理职能过程中产生、获取的信息资源。我们可以这样理解政府信息资源。 （1）政府信息资源是全部社会信息资源的重要组成部分，是信息资源中的一个重要门类，它具有可以创造社会财富的资财之源的属性。 7.1.1 政府信息资源的含义 第七章 政府信息资源开发利用与管理 电子政务教程（第二版） 21世纪公共管理系列教材 7.1 政府信息资源及其价值 （2）政府信息资源为社会共同所有。 （3）政府信息资源是政府部门履行法定行政管理职能活动的产物。 （4）政府信息资源的来源是多方面的，成分是多样化的。 （5）政府信息资源与其他信息资源一样，其形式具有多样性。 7.1.1 政府信息资源的含义 第七章 政府信息资源开发利用与管理 电子政务教程（第二版） 21世纪公共管理系列教材 7.1 政府信息资源及其价值 7.1.2.1 信息资源已经成为重要的战略资源 随着信息技术在各领域的普遍应用，信息资源在生产过程中的重要性日益提高，国际竞争的焦点和方式也发生了很大变化。信息资源在提高竞争力特别是获得竞争力优势方面开始显示出其战略重要性。 信息资源在经济发展中的战略作用已经为越来越多的人所认识。 信息资源在社会科技进步中的作用越发显著。 信息资源在全面提高人的素质方面的效用不可低估。 信息资源对促进环境保护同样功不可没。 7.1.2 政府信息资源的基本价值 第七章 政府信息资源开发利用与管理 电子政务教程（第二版） 21世纪公共管理系列教材 7.1 政府信息资源及其价值 7.1.2.2 信息资源已经成为重要的政府管理资源 信息对于政府管理的重要性也是非常明显的，失去信息资源的支持，也就失去了政府管理的基础。政府管理职能按照功能性质的不同分为组织、计划、决策、控制、协调、指挥等职能，这些职能活动的开展和实现均离不开信息的支持。因此，在一定意义上，政府管理职能实现的过程就是信息处理的过程。 7.1.2 政府信息资源的基本价值 第七章 政府信息资源开发利用与管理 电子政务教程（第二版） 21世纪公共管理系列教材 7.2 政府信息资源开发利用与管理和电子政务的关系 电子政务和政府信息资源开发利用与管理之间的关系密不可分。在现代政府信息资源管理思想发源地美国，“信息资源开发利用与管理”同“政府信息化”基本上是同义语。 当今的政府信息资源开发利用与管理和电子政务之间的关系日益密切，它们各有自己的具体目标追求和内容，但又浑然一体，难以分割。两者之间的关系可以这样认识： 第七章 政府信息资源开发利用与管理 电子政务教程（第二版）