论政府及文化市场的关系_胡惠林.pdfVIP

2014 年第3 期 总第 177 期 CHANGBAIJOURNAL No.3 2014 Sum No.177 论政府与文化市场的关系 胡惠林 （上 海交通 大 学 媒 体与设 计 学院文化产业与 管理系 ，上 海 200240 ） 要 府与 市场是人 类社会 的二元 结构 。 政府与 市场既是 两种 不同 的力量形 态 ，同时也是 两种 不 [摘 ]政 同的制度 形 态 ，都 给 文化市场 以深 刻影响 ，并且 分 别 以不同 的力量形 态对文化 资源配置起 决定性作用 。 政 府是 市场发展 不可替代的力 量 ，迄今 为止 的文化市场都 是 政府 行为 的结 果 。 政府的使 命 和 目的是 创 造 和 维持一个 文化市场安 全运行 的环境 。 关 政 键 词 府 ；文化市场 ；文化 管制 ；干预 [ ] 中图分类号 ； 文献标识码 文 章编号 （ ） [ ]D621 G124 [ ]A [ ]1003-5478 2014 03-0028-05 政府与文化市场的关系，是政府与市场关系 场的异己力量影响和干预市场的行为方式， 从而 在文化领域里的表现，它既存在政府与市场的一 构成了人类社会的二元结构：政府-市场，由此推 般性关系，同时也存在政府与其他市场没有的特 动了人类社会的进步和发展。 行会、商会、帮会等 殊性关系。 正确认识与处理这些关系，不仅对文 基于对自身利益的维护和对市场的干预机制建立 化市场具有特别重要的意义，而且对其他市场具 起来的非政府组织， 在相当大的程度上， 都具有 有特别重大的文化政策价值。 也就是说，能够科 “次国家”行为特征：强制惩戒性。 这一类非政府 学地处理好政府与文化市场的关系，一般来说也 组织的跨地域、跨区域程度越大，其“次国家”政府 就解决了政府与市场的关系，因而具有特殊的规 行为就越强。 尤其是国际间的非政府组织，例如， 律性价值。 世界贸易组织等， 都是干预和影响市场运行和市 一、政府与市场：人类社会的二元结构 场行为的重要力量形态。 因此， 一般意义上否定 政府与市场既是两种不同的力量形态，同时 国家对市场的干预或者取消政府对市场的管制没 也是两种不同的制度形态， 都给市场以深刻影 有意义。 响，并且分别以不同的力量形态对文化资源配置 政府与市场是人的经济活动行为建构起来的 起决定性作用。 政府作为国家机器的运作机制在 一种社会生态系统， 其主要功能是调节人的经济 某种程度上是由需求产生的，它是由一种对规则 活动行为和关系。二者之间并非是一种对立关系， 性需求发展演变而来的，而这种规则性需求很大 而是彼此协调的有机整体， 彼此以对方为存在依 的一部分是由交换—— 市场行为产生的。 市场 据，缺少了任何一方的存在，人的经济活动行为都 —即 具有无政府主义特性，当这种无政府主义特性被 是有缺陷且无法进行的。 无论是市场还是政府， 利用成为一种垄断的和剥夺他人合法交易行为、 都是由人建构起来、并且为人的发展服务的。 “看 直接侵犯个人正当权利和利益的时候，通过架构 不见的手”和“看得见的手”生动形象地描绘了二 一种能够凌驾于市场之上的力量约束市场的无 者之间的功能关系，宛如人的左右手。 政府主义的另一种力量形态—— 府—— 作 文化领域里政府与市场的