科技体制的特点.pptVIP

Our Targets 1.阶段发展与性质 2.科技体制改革 3.科技体制与经济体制、政治体制的关系? Target One制度建立历程 何为科技制度 第一阶段：国家崛起 第二阶段：制度重建 Point 1 何为科技制度 科技制度 科技体制是指从事对科学技术的机构设置、管理研究、职责范 围、权利义务关系的一整套国家层面的结构体系和制度设置。 我国的科技体制 科技管理与科研体系是为科技政策提供支撑的，而科技政策又是 为国家的总体目标服务的。从20世纪80年代开始，随着中国以经济建 设为中心和由计划经济向市场经济的转变，中国的科技政策相应进行 了调整，中国科研体系也进行了体制性改革。 Target One制度建立历程 Point 1 何为科技制度 我国的科技体制 经过30年的改革开放，特别是全面贯彻科学发展观，坚持走中国特色自主创新道路，中国科技发展的基础条件和环境日益改善，科技创新能力稳步提升。无论是从科技人力资源、科技投入、科技基础条件建设，还是基础研究和前沿技术研究，以及科技成果的应用和产业化发展，中国的科技发展都上了一个大台阶。特别是我国突破了以载人航天、超级计算机、超级稻育种技术为代表的一大批重大科技项目，攻克了一批重大公益技术和产业共性关键技术，获取了一批具有自主知识产权的重大成果。 Target One制度建立历程 Point 2 第一阶段：国家崛起 （1949～1977） 建国后，党和国家将延安自然科学研究院与1982年国民政府建立的 南京中央研究所，次年建立北平研究院，成立中国科学院，并于当年开 始主管全国科学学术研究与日常管理，直至1956年国务院学科规划委员 会的成立，这便是新中国科技体制的建立。 1956年，国务院学科规划委员会提出建立一套“十二年规划”，它旨 在建发作为当时的社会主义建设整体规划的子部分的中国科技。该规划 具有浓厚的模仿苏联科技发展模式的色彩，具有强烈的计划分配和行政 长官主导的特征。根据该规划提出的四条紧急措施，从1956年开始，一 批国防建设与国民经济急需的研究机构相继成立。该规划的实行虽在后 期遭到破坏，但在新中国科技体制的初建上仍是卓有成效的，基本形成 了包括国防科研机构、国家级研究机构、高校研究机构、工业研发机构、 地方级科研机构。以及以中国科学院为最高学术中心、国家科委为最高科 技管理中心的体制格局。 Target One制度建立历程 Point 2 第一阶段：国家崛起 （1949～1977） 1977年以前，中国采取的是前苏联的计划式科技发展体系，实施赶 超发展的战略，战略目标是要在较短时间内赶上和超过世界先进水平， 进入世界科技大国的行列。采用的科技体系是企业、科研院所、高校、 国防科研相互独立的结构，以计划来推动科技项目和任务，带动技术 的转移。在国际封锁、国内科技资源极度稀缺的情况下，在短短十几 年间，建立了比较完整的科技组织体系和基础设施，培养了大批优秀人 才，为中国的社会、经济发展和国防建设解决了一系列重大科技问题， 使中国的科学技术从整体上缩小了与世界先进水平的差距。 Target One制度建立历程 Point 2 第一阶段：国家崛起 （1949～1977） 20世纪50年代后期陆续进行的政治运动，如“三反”“五反”“大跃进”，一直到殃及全国上下的“文革”，严重阻碍和破坏了正常的科技体制发展和运行。但在这个政治动荡的时期，中国仍然取得了一个个令世人瞩目的重人科技成果，如原子弹氢弹爆炸，卫星上天，人工合成胰岛素等。在这里，中国科技发展以一种特殊的形式表现出与政治因素紧密相连的特点。 Target One制度建立历程 Point 3 第一阶段：制度重建（1977至今） 1977年我国改革开放，中国科技体制随之于20世纪80年代初期得到恢复重建。这一时期的体制突出特征是：首先，延用计划分配模式。其次，采用政府行政主导模式。在科技研究与开发投入、科技重人项目实施过程中，政府占据绝对主体作用，企业、民间、个人力量弱小。随着改革开放进程的深入利国内国际科技发展，这种残旧体制即对科技自身发展的限制日益明显，科技体制改革就此提上议事日程。 ?? Target One制度建立历程 Point 3 第一阶段：制度重建（1977至今） 中国科技体制改革依照时间顺序可以划分为三个时段: ①1985～1992年，改革拨款制度，开放技术市场。 在此阶段，中国改革了对科研机构的拨款制度，开始依据科技活动特点与分工对各类科研机构的科研事业费实行分类管理：对主要从事技术开发的科研机构在五年内逐年削减事业费；对主要从事基础研究的科研机构实行基金制，