伊春区财政预算资金拨付管理办法摘要.docVIP

伊春区财政预算资金拨付管理办法 总则 第一条??为了加强区级财政预算资金的管理和预算执行的控制，确保财政预算资金的使用安全，更好地为社会各项事业的发展服务，保障和促进财政支出改革，根据国家和省有关法规、规章制度，制定本办法。? 第二条? 本办法适用于财政部门管理的财政预算资金和财政预算专项资金及政府性基金。?????? 第三条??财政预算资金的拨付管理包括：资金拨付管理机制的建立，资金账户的开立，依据预算编制资金使用计划的审批，资金的核拨和会计核算，以及稽核对帐等管理过程。? 第四条??财政预算资金的安排使用实行预算和计划管理。加强预算拨款的管理，对各项资金的拨付，都必须具有合法、合规、完整的预算和计划指标或者批准依据。不得办理无预算、无用款计划、超预算，无计划、超计划的拨款、无批准依据或批准手续不全的资金拨付。不得擅自改变支出用途；要按规定的预算级次和程序拨款；要按各用款单位的实际用款进度和国库库款情况拨款。? 第五条? 严格执行《中华人民共和国预算法》，任何部门和单位都不得隐瞒财政收入，禁止将预算资金转移为预算外资金。?? 第六条??财政局在财政预算资金的收入、支拨等各环节都应建立严格的内部监控机制，对各项资金收付与核算管理工作，必须配备会计人员专司其职，并根据工作任务建立健全岗位责任制，明确和落实各岗位的职责权限，定期进行检查考核。? 第七条??财政局应根据《会计基础工作规范》的相关规定，设置稳定的与其工作任务相适应的总预算会计机构。总预算会计工作应当按工作任务建立岗位责任制，明确各岗位职责权限。????（一）总预算会计岗位设置和人员配备应结合实际工作需要，实行一人一岗、一人多岗或一岗多人，但必须严格控制和分离不相容职位，拨款人员不得兼管稽核、财务和会计档案管理工作。????（二）会计人员的工作岗位应当有计划的进行轮换。因工作调动或其他原因离职，需通过离岗（离任）审计方能办理移交手续。 ? 财政预算资金的拨付??? ??? 第八条? 财政预算资金的拨付，必须严格按照经批准的预算或计划指标执行。其资金拨付的具体指标依据是：?????? ?? （一）一般预算资金（含纳入预算管理的行政事业性收费，下同）的拨付依据为：财政局根据市人大批准的政府年度预算及批复下达到部门（单位）的分款项明细预算指标。????? 人大未批准当年预算前，可暂按上年同期执行数作为预算控制指标。当年预算批准下达后，即改按预算指标执行。?????? ?(二)、省补助专项资金的拨付依据为：预算科及相关财政业务科室收到的省财政厅补助专项资金文件。???? 第九条? 财政预算资金的拨付程序，按以下规定办理：?????? ?? （一）一般预算支出的资金，部门的正常性经费（工资及公用经费）在当年预算支出指标确定后，由国库科按部门提供的用款计划及支出进度进行划拨。?????省下达专项资金，用款单位或部门提出申请，并附有关批文复印件，经报区长审批签字，由国库科办理拨款。????? （二）预算部门（单位）原则上不得办理超预算资金拨付，用款单位遇到紧急情况急需超预算拨款的，由用款单位提出书面申请，由领导审批，财政根据领导审批意见和资金情况办理资金拨款。?? （三）财政预算资金必须严格按照有关政策和制度拨付到规定的银行帐户。规定的银行账户，是指预算单位银行账户、有关财政专项资金银行账户，以及实行财政直接拨付管理所指定的收款人银行账户。? 第十条??局预算科必须认真履行审核职责，严格按规定程序审核办理各项财政预算资金的拨付手续。对各项资金申请拨款有无足额预算（计划）指标，已拨付资金的进度、拨入单位及其银行账户全称、拨付款项的科目处理等项内容，必须逐项进行初审与复核，确保准确无误。 第三章? 稽核与对账工作 第十一条?? 国库科办理拨款时，除了按规定对资金拨付的依据进行审核外，出纳等相关审核人员还应对各申请拨付资金预算单位的预算资金用途、相关附件等单据要素的完整性，认真进行审核，对不符合要求的请款，审核人员有权拒绝受理。? 第十二条? 申请书及相关资料经审核无误后，由会计结合资金存款情况开具拨款凭证。?????? 第十三条???加强对帐工作，足额核对帐目，财政专项资金拨付对账、财政部门与预算单位的收支对账，与开户银行的余额对账等项对账工作，必须按月认真细致进行，做到账表、账账、账证、账实相符。如有不符，必须迅速查明原因，及时做出处理。对有关对账和处理情况，应当迅速查明原因，及时做出处理。对账工作，应当纳入岗位责任制，定期进行检查考核。? ????? 第四章? 会计档案管理 第十五条??加强对会计档案管理工作的指导，按照《会计档案管理办法》的要求，建立健全会计档案的立卷、归档、保管、查阅和销毁等管理制度，保证会