生态修复引领下小城镇转型发展思考.docVIP

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生态修复引领下小城镇转型发展思考

生态修复引领下小城镇转型发展思考   摘要:东莞水乡地区是岭南农耕文明的典型代表,但随着快速工业化进程的推进,粗放式的经济发展模式导致水乡特点渐失,环境污染严重,转型发展迫在眉睫。广东省、东莞市确立统筹东莞水乡发展的战略,力求转变经济发展方式和城镇建设模式,探索生态文明建设新路径。在这样的政策背景下,麻涌镇积极开展生态湿地修复、河涌整治、两高一低企业退出等一系列生态修复策略,取得了显著成效。通过梳理麻涌镇发展演变的历程、建设经验及成效等,总结出一条生态修复引领下的小城镇转型发展路径,并进一步阐释生态修复对于构建小城镇生态系统、激活城镇消极空间、保障城镇集约节约发展所具有的重要意义 关键词:生态修复;转型;麻涌镇 引言 小城镇的形成和发展受政策、区位、环境的影响较大。伴随我国城镇化进程的逐步放缓,东部沿海地区的小城镇,其发展阶段已经由“提速”向“提质”转变。这一转变发生的根本源自于小城镇的发展中面临着的诸多困境。其一,曾为城镇经济腾飞做出卓越贡献的“两高一低”型产业,已不再符合我国建设“生态文明”的要求,这些规模小、链条短、层次低端、高污染、高能耗的产业类型,面临着腾退的抉择或转型的考验;其二,在小城镇的快速发展过程中,建设在前,规划滞后的情况普遍存在,土地资源使用随意、盲目,浪费情况严重,导致可利用建设用地逼近极限;其三,文化意识的淡薄和外来文化的入侵,小城镇传统的生活特征和人居环境特点逐渐泯灭,地方特色丧失。为了提高小城镇的建设水平,必须转变发展思路,立足地方实际,把握地方特色,积极探索生态文明建设的新路径。[1] 一、生态修复与转型发展 转型作为一个基本概念,是指事物、系统的转变和转换,转型的过程实质上是系统创新的过程。生态转型发展的理念基于生态城市建设的兴起,被作为解决全球生态环境问题的重要途径之一。城镇生态转型,会使城镇的发展方向、目标、战略等都向着符合生态学原理与规律的转变,进而提升城镇的生态环境质量、生态效率水平,提升城镇人居环境活力,提高城镇生态系统的可持续发展水平。[2] 生态修复的概念最早出现在《受损生态系统的恢复过程》一书中,自此,生态修复被作为生态学的一个分支进入研究的视野。欧美国家的研究一般?Q为“生态恢复”,日本和我国的研究一般称为“生态修复”。学者们普遍认为,生态修复是一种可持续发展的理念,是被破坏的生态系统逐步恢复和重建,并向良性循环方向发展的过程。国外对于生态恢复的研究和实践进行得比较早,起初主要集中在自然环境的生态恢复,后来逐渐发展到工程、设计的领域,主要实践有美国华盛顿金郡的湿地修复、加拿大埃德蒙顿市的生态网络规划、韩国首尔市清溪川复兴改造等。我国对于生态修复的研究大致始于1950年前后,在生态退化和脆弱地区率先开展实践。近年来,对于城镇发展过程中造成的生态环境损害的恢复研究和实践也层出不穷。例如三亚“城市双修”战略中的“生态修复”、天津中新生态城建设等 城镇生态修复一般指城镇生态环境的修复,城镇生态环境包括自然生态环境和人工生态环境两个部分,它们共同构成居民生产生活的空间环境。随着经济发展与环境污染矛盾的凸显,实现城镇与自然的平衡,保证城镇生态系统的健康,变得越来越重要。为了合理利用与保护生态资源,恢复在城镇发展过程中所造成的环境污染和损害,城镇将进行生态转型发展。在城镇向生态文明转型发展的过程中,生态修复是最有效、最可持续的发展路径,有助于小城镇实现发展阶段的平稳过渡。[2] 二、麻涌镇生态转型路径 东莞市是我国特有的市直辖镇的地区,2012年,东莞市设立了“东莞水乡特色发展经济区”(后文简称“水乡经济区”),下辖十镇一港。设立水乡经济区,统筹东莞水乡经济区的发展,是加快转变经济发展方式和城镇建设模式,创新产业发展和社会发展模式,探索生态文明建设新路径的重大战略举措,是实现东莞高水平崛起的一次大胆尝试 麻涌镇位于广东省东莞市西北部,地处珠江口北部东岸珠江三角洲冲积平原地带。截止到2014年,麻涌镇户籍人口7.58万,常住人口12.09万,镇域面积91平方公里,下辖13个村委会,2个居委会。[3]自2012年起,麻涌进行整体转型发展,未来力求打造成水乡经济区重要的滨海产业大港和宜居风情小镇 (一)转型条件 1.转型困境 转型前的麻涌,地区发展呈现“碎片化”特征,传统发展模式弊端凸显,不仅导致地区发展滞后、民生薄弱、污染集聚,同时面临着周边地区的激烈竞争。首先,低效的产业结构与外源型、消耗型发展路径无法满足地区经济持续健康发展的诉求;其次,高端创新人才和高级技能人才的短缺难以适应地区向高端社会形态的转型需求;再次,由于长期缺乏规划的统筹引导,自然景观受到破坏,原本具有鲜明水乡特色的传统生活特征以及人居环境也逐渐湮灭,迟滞了

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