CriticalRoleofPublicAdministrationandGoodGovernance剖析.PDFVIP

联 合 国 E/C.16/2002/3 经济及社会理事会 Distr.: General 10 May 2002 Chinese Original: English 公共行政问题专家委员会 第一届会议 2002 年 7 月 22 日至26 日，纽约 临时议程 ＊ 项目 3 提高实施《联合国千年宣言》的公共行政能力 公共行政和善政在实施《联合国千年宣言》中的 至关重要的作用：人力资源开发 秘书处的报告 摘要 要实现《联合国千年宣言》所规定的各项目标，就需要高效率、有效用的公 共行政，这既取决于运转良好的机构结构,也取决于熟悉业务、兢兢业业、有抱负 的公务员。人力资源开发是确保切实实现秘书长关于执行《联合国千年宣言》的 行进图的报告（A/56/326 ）中所概述的各项发展目标的一个关键因素。需要不断 更新公务员的技能、提高领导素质和拟订强调流动性、忠诚和专业精神的新的职 业发展结构，以便使各国能够拟订并实施促进社会和经济发展的改革方案。本报 告探索人力资源开发的一些重要层面，包括领导能力与远见；人力资源的业务能 力与培训、业绩与工作条件、道德规范与忠诚；对多样化和男女平等问题的管理； 赋予公共服务的使用者以权力；以及满足非洲的特别需要。还提出了关于该领域 内能力建设战略方面的建议。 * E/C.16/2002/1。 02-38959 (C) 200602 210602 E/C.16/2002/3 目录 章次 段次 页次 一. 导言 1-5 3 二. 领导能力与远见 6-12 4 三. 人力资源能力和培训 13-19 5 四. 业绩和工作条件 20-22 6 五. 道德准则和忠诚 23-25 6 六. 多样性和男女平等问题的管理 26-27 7 七. 赋予公用事业的使用者以权力 28-30 7 八. 满足非洲的特殊需要 31 7 九. 建议 32 7 2 E/C.16/2002/3 一.导言 具备有效应付变革的能力方面的价值和作用。就发展 中国家和转型期国家而言，应将注意力放在四个需要 1. 为了实现《联合国千年宣言》(大会第 55/2 号决 关注的领域，所有这四个领域对国家所承担的指导任 议)所列各项目标，需要高效率、有效用的公共行政 务来说都具有重要的意义 ： 制度以及健全的施政制度。整个公共行政，特别是公