社会保障促进经济增长的机理研究.pdf

水平)联系起来，促使家庭内部人力资本投资、个人正规教育投资增加。另一方 面，收入关联的企业(职业)年金计划激励员工积极参加在职培训，以获得更高 的工资和由此带来的更多的养老金“后置权益。此外，收入关联社会保障的养 老金权益“后置性激励员工延长工作年限，虽然在一定程度上降低了劳动力流 动率，但可以促进人力资本投资。论文进一步探讨了社会保障如何影响不同类型 人力资本的迁移决策，认为收入关联的社会保障可以提高人力资本配置效率。 从总体上来看，收入关联的社会保障可以促进人力资本积累，并通过人力资 本的“外溢性’’和规模收益递增效应，促进经济长期增长。在以上分析的基础上， 论文建立了一个具有市场激励机制的社会保障制度，以实现对经济增长的促进作 用。社会保障对经济增长的促进激励包括三个部分，即动力机制、运行机制和调 节机制。首先，根据论文的理论基础，社会保障推动经济增长的动力机制是人力 资本积累。其次，社会保障对经济增长的促进作用是通过人力资本积累来实现的。 论文论证了收入关联的社会保障可以促进家庭和企业人力资本投资，提高人力资 本配置效率，实现人口由数量向质量的转变，从而为经济长期增长提供源源不断 的动力。再次，社会保障对经济增长的促进机理受到现存社会、经济环境的制约， 这些制约因素主要有：社会保障的“歧视性，制度的“碎片化和不完整，社 会保障基金管理低效率与偏离社会政策目标等。因此，需要对现有的社会保障制 度进行改进：第一，取消社会保障缴费基数的上限，提高下限，并将土地资本收 入、金融资产收入等非劳动收入纳入缴费基数中来，消除社会保障的“歧视性； 第二，建立全面的、统一的、具有市场激励机制的新的社会保障体系，这个新的 社会保障体系包括三个层次，即均一费率的基础保障、收入关联的差别保障和政 策诱导的自愿保障；第三，引导社会保障基金投资方向由金融领域转向生产领域， 促进生产发展。 关键词：社会保障：收入关联制；均一费率制；人力资本；人力资本投资；经济 增长；促进机理 Research0nthePromotionMechanismofSocial EconomicGrowth Securi姆to Abstract Onmebasisof candiVidetwoschoolsthat me literatures，we existing s眦y and bet、Veensocial economic ofview sec嘶ty growtll劬m relatiVity di仃e砌1t锄gles 觚d di脑ent ismesch001of econ锄ics n妁ugll a11a1)，zing加ls．The丘rstpolitical wllichstaJldSon ofsocial howto a social me狮gle equ时t0study pr0VideSteady condition mlItualandreallocationofsocial to印wththrou曲mehelp security．nle secondist11eneocl硒sicsclloolw11ichstudieshowsocial securi哆topromotegrowth 6．0mtlle ofeconomic neoclaussicalbasic t11at