共治共享食品安全技术总结.pptx

依法履职强化监管共治共享食品安全;食品安全简述;一、食品安全简述;食品安全;近年国内重大食品安全问题; 食品安全现状：总体向好、形势严峻; 食品安全现状：总体向好、形势严峻; 食品安全现状：总体向好、形势严峻; 食品安全现状：总体向好、形势严峻; 食品安全现状：总体向好、形势严峻; 食品行业已成为高危行业，例如在美国，对畜产行业的 管控已仅仅次于核工业。食品监管已成为高风险部门，我国各地食品监管及应急部门随时处在风口浪尖。 在食品安全方面，任何国家都没有天然的免疫力，没有零风险。即使是在德国等发达国家，食品安全监管体系严密、手段完善，也不能保证不会出现任何问题。重要的一是防范，二是出了问题知道该如何处理，怎么做才能卓有成效。 ; 随着中国经济持续发展，人们的生活水平不断提高，从80年代提出的丰富人们的菜篮子工程开始，人们已经逐渐不被肉、禽、蛋、奶的供应所困扰，但食品质量安全问题也随之突显。 涉及食品安全的问题的成为社会热点，无论是生产企业或监管部门，均难以独善其身。可以说，从法律层面到地方各项管理规定，食品安全管理已经上升到国家安全战略的高度。 ;二、食品安全责任与追究;四 个 最 严;习近平“四个最严”;食品安全监管高难度性：食品安全没有零风险，社会发展对食品安全的要求越来越高，而食品监管的难度又在不断的加大。 通过食品安全监管，可以将是安全风险尽可能降到最低。 但健全的法律，高效有力的监管体系，健康的食品生产、加工与消费环境，相应对称的经济和社会水平发展，对保障食品安全均不可或缺。 任重道远、警钟长鸣、食品安全、人人有责; ; ;现阶段监管体系2008年建立，至今逐步完善 由多部门分段监管向多部门综合监管的变迁。国务院进一步对食品监管体系进行改革，主要内容包括：转变监管理念，进一步明确各相关部门监管权限，确定一套可行的食品安全工作综合协调综合机制，健全完善统一权威的食品安全管理体制。;县人民政府设立县食品安全委员会 —有关部门为食安委成员单位 —食安委下设食品安全委员会办公室 乡镇人民政府设立食品安全领导小组 —下设乡镇食品安全办公室 —设村（社区）协管员;首先是分清责任，分不清责任就无从追究责任;政府负属地管理总体责任;食品安全实行地方政府责任制，对本行政区域的食品安全监督管理工作负责。 ;一是对本行政区域的食品安全监督管理工作负责。统一领导、组织、协调本行政区域的食品安全监督管理工作。 二是统一领导、组织、协调本行政区域的食品安全突发事件应对工作。 三是建立健全食品安全全程监督管理的工作机制和信息共享机制。四是依照本法和国务院的规定，确定本级食品药品监督管理、卫生、行政管理部门和其他部门的职责。 五是落实食品安全监督管理责任制。负责对食品安全监督管理工作进行评议、考核。督促各级地方政府 六是食品安全工作纳入本级国民经济和社会发展规划，将食品安全工作经费列入本政府财政预算，加强食品安全监督管理能力建设，为食品安全工作提供保障。;1.对全县食品安全监督管理工作负总责，统一领导、组织、协调我县食品安全监督管理工作以及食品安全突发事件应对工作，建立健全食品安全全程监督管理工作机制和目标绩效考评考核机制； 2.确定食品监督管理部门、卫生计生行政部门、农业部门和其他有关部门的职责； 3.负责对下一级人民政府和其他有关部门的食品安全监督管理工作进行评议、考核； ;4.将食品安全工作纳入本级国民经济和社会经济发展规划，将食品安全工作经费列入政府财政预算，加强食品安全监督管理能力建设，为食品安全工作提供保障； 5.组织实施食品安全示范乡镇创建工作； 6.加强食品安全的宣传教育，普及食品安全知识； 7.组织各食品安全监督管理部门制定食品安全年度监督管理计划，向社会公布并组织实施。 《关于建立食品安全社会共治机制加强食品安全保障工作的意见》（苍府办发〔2016〕14号）;县食品安全委员会由县委副书记、县长任主任，县委常委、常务副县长，分管食品安全工作和分管农业工作的副县长任副主任，成员单位由负有食品安全监督管理职能的有关部门或单位组成。 县食品安全委员会负责贯彻落实国家、省、市、县有关食品安全的方针、政策，统一指导、协调全县食品安全管理工作；定期分析全县食品安全形势，组织协调食品安全专项整治工作，指导和协调处理食品安全突发事件应对工作；定期听取各食品安全监管部门工作情况汇报，督导各部门落实食品安全责任；对乡镇政府和县级部门的食品安全监督管理工作进行评议、考核。 ;县食品安全委员会办公室根据县食品安全委员会的决定和授权，负责组织协调全县食品安全工作，制定食品安全工作规划并组织实施；检查、指导各乡镇人民政府、食安委各成员单位履行食品安全监督管理职责情况，协同县目标绩效管理部门对其考核评价；负责食品（含保健食品、饮用水）安全监督管理重大问