- 1、本文档共5页,可阅读全部内容。
- 2、原创力文档(book118)网站文档一经付费(服务费),不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
- 3、本站所有内容均由合作方或网友上传,本站不对文档的完整性、权威性及其观点立场正确性做任何保证或承诺!文档内容仅供研究参考,付费前请自行鉴别。如您付费,意味着您自己接受本站规则且自行承担风险,本站不退款、不进行额外附加服务;查看《如何避免下载的几个坑》。如果您已付费下载过本站文档,您可以点击 这里二次下载。
- 4、如文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“版权申诉”(推荐),也可以打举报电话:400-050-0827(电话支持时间:9:00-18:30)。
- 5、该文档为VIP文档,如果想要下载,成为VIP会员后,下载免费。
- 6、成为VIP后,下载本文档将扣除1次下载权益。下载后,不支持退款、换文档。如有疑问请联系我们。
- 7、成为VIP后,您将拥有八大权益,权益包括:VIP文档下载权益、阅读免打扰、文档格式转换、高级专利检索、专属身份标志、高级客服、多端互通、版权登记。
- 8、VIP文档为合作方或网友上传,每下载1次, 网站将根据用户上传文档的质量评分、类型等,对文档贡献者给予高额补贴、流量扶持。如果你也想贡献VIP文档。上传文档
查看更多
浅谈如何加强测量标志的保护.doc
浅谈如何加强测量标志的保护
摘要:简述测量标志的现状、破坏原因分析及管理现状,结合实际对测量标志保护工作提出建议和思路。
Abstract: This paper introduces the present situation of surveying markers, the damage reason and management, combining with practical work of surveying markers and gives suggestions and ideas to protect.
关键词:测量标志;保护;管理现状;思路
Key words: surveying markers;protect;management situation;thinking
中图分类号:TU198 文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)14-0094-01
1测量标志简介
测量标志是维持国家坐标系统、高程系统、重力系统及其框架的基础设施,为城乡规划建设、土地规划开发、地震监测及铁路、公路、水利等各项工程建设和国防建设提供空间定位。它不仅是获取各种测绘数据的起算点,同时也是地学及有关学科进行研究、分析的主要参照物。测量标志是建设在地上、地下或者建筑物上的各种等级的三角点、基线点、导线点、军用控制点、重力点、天文点、水准点的木质或者钢质觇标及标石标志和全球卫星定位控制点、用于地形测图、工程测量和变形测量的固定标志、海底大地点设施等永久性或者临时性的测量标志等。
2有关测量标志保护工作的相关法律法规
我国政府对测量标志保护工作十分重视,相继出台了相关法律法规,如1996年9月4日,发布了《中华人民共和国测量标志保护条例》(以下简称《保护条例》);1997年制定的《中华人民共和国刑法》,明确了对破坏测量标志违法行为的处罚条款;自2002年12月1日起施行的《中华人民共和国测绘法》(以下简称《测绘法》)规定了测量标志保护的具体内容和要求。尽管我国已经具备了上述测量标志保护的法规,但由于测量标志保护涉及面广,存在的问题比较多,测量标志保护的状况不容乐观。
3测量标志的现状
测量标志是为各项建设提供基础地理信息的基石,然而我国测量标志破坏情况却令人堪忧。据有关资料显示,目前全国已建永久性测量标志共90多万个,其中有25万个三角点(一、二等5万个,三、四等20万个),25万个水准点(一、二等5万个,三、四等20万个),重力点40多万个(其中包括各专业部门建的20多万个)。目前,我国测量标志的平均完好率仅有50%左右。其中,严重损毁的占10%,一般损毁的约占40%,有些地区测量标志完好率只有20~30%。以上数字足以说明拯救测量标志刻不容缓。测量标志大量被破坏不断使国家多年的测量成果和经济方面遭受巨大损失。
4测量标志破坏原因分析
①自然因素损坏:从测量标志大量被损毁而失去使用价值的事实分析,大约30%~40%的测标属自然因素损坏,如风吹、雨淋、地震、及年久失修等因素。由于测量标志维护机制不健全,使得受损害的测量标志无法得到及时修复,使破坏越来越严重,以致失去使用价值。②人为破坏:另外60%-70%的测量标志被人为破坏。一方面是基础设施的工程建设中要面临拆迁问题,一些测量标志不可避免遭到损坏。另一方面是由于宣传力度不够,受经济利益驱动,导致了测量标志被破坏。③法律法规不健全加速破坏程度:国家到目前为止仍未形成测量标志建设、管理、破坏反馈、查处的有效管理机制,以至于不能及时保护测量标志,往往是发现某地有测量标志损坏时,巳成为既成事实。相当一部分被破坏的测量标志无法找到当事人,长期如此,造成恶性循环。
5测量标志管理现状
①测量标志的管理难度:保护测量标志和保护其他类型的基础设施相比,其难度在于测量标志种类繁多,量大面广,且分布区域广。二是地面状况千差万别、管理线长,管理成本较高。②测绘单位管理积极主动性差:尽管《中华人民共和国测量标志保护条例》中规定,国家对测量标志实行义务保管制度,但测量标志义务管理难的原因关键是难以落实管理责任。一些测绘单位建立测量标志时积极性较高,但保护管理工作主动性较差。③有偿使用制度难执行:《条例》中规定国家对测量标志实行有偿使用制度,将有偿使用收入用于保护和维修觇标。但实际执行却非常困难。原因主要在于国家至今对有偿使用测量标志收费没有明确的规定。④公民无保护测量标志的意识:我国各级地方领导对保护测量标志的重要性认识差距还很大,百姓对测量标志保护的认识十分模糊。忽视了测量标志通过大量人力、物力、财力建立,仍在发挥巨大作用的现实。社会对相关法律及配套法规的了解程度让人忧虑。
6对测量
文档评论(0)